Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 37839-5 "О внесении изменения в часть вторую статьи 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 37839-5 "О внесении изменения в часть вторую статьи 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным

Досье на проект федерального закона 

В Комитете Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрен проект федерального закона N 37839-5 "О внесении изменения в часть вторую статьи 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы О.Н. Смолиным.

Согласно пункту 2 статьи 1274 Гражданского кодекса Российской Федерации, выраженные в цифровой форме экземпляры произведений могут предоставляться библиотеками во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.

Автор законопроекта предусматривает установление исключения из правил п.2 ст. 1274 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют порядок предоставления библиотеками во временное безвозмездное пользование экземпляров произведений, выраженных в цифровой форме. Поскольку такие экземпляры могут предоставляться "только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме", автор законопроекта считает, что указанные условия препятствуют библиотечному обслуживанию инвалидов по зрению т.н. "говорящими книгами" в цифровой форме (на флэш-картах), о чем говорится в Пояснительной записке к законопроекту.

Однако, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых правомерно опубликованных произведений. Указанное правило относится ко всем лицам, осуществляющим такое воспроизведение, и ко всем формам такого воспроизведения (в том числе и цифровым), если речь идет о специальных способах воспроизведения. Это означает, что указанной нормой охватываются и "говорящие книги", записываемые в специальных форматах и читаемые исключительно на специально для этого предназначенных аппаратах, получаемых инвалидами через Фонд социального страхования.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает указанный законопроект в данной редакции.

Председатель Комитета

В.Я. Комиссаров