Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", внесенному Законодательным Собранием Оренбургской области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", внесенному Законодательным Собранием Оренбургской области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона, Правовое управление сообщает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить статью 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) новым понятием "производные". При этом, перечень атомов других веществ, используемых при раскрытии значения предлагаемого понятия, не является исчерпывающим, что может привести к расширительному толкованию указанного понятия.

Кроме того, в предлагаемом понятии не упоминается Конвенция о психотропных веществах 1971 года, что требует дополнительного пояснения.

В соответствии со статьей 1 наркотические средства, как и психотропные вещества, представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который в силу положений статьи 2 Федерального закона утверждается Правительством Российской Федерации. В рамках предоставленных Федеральным законом полномочий Правительством Российской Федерации принято постановление от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", содержащее наименования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе производных наркотических средств и психотропных веществ, за исключением производных, включенных в названный Перечень в качестве самостоятельных позиций.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка производных наркотических средств и психотропных веществ, незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих производные наркотических средств или психотропных веществ, нарушение правил оборота производных наркотических средств или психотропных веществ, а также хищение либо вымогательство производных наркотических средств или психотропных веществ, охватывается составами преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.2, 229 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заместитель начальника управления

Д.Д. Цабрия