Заключение Комитета Государственной Думы по охране здоровья на проект федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", внесенный Законодательным Собранием Оренбургской области (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по охране здоровья
на проект федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", внесенный Законодательным Собранием Оренбургской области

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Законопроектом предлагается ввести в законодательство Российской Федерации понятие производных наркотических средств и психотропных веществ (далее - производные) и предусмотреть уголовную и административную ответственность за их незаконный оборот.

Предлагаемое определение понятия производных не отражает всех его аспектов, что может привести к расширительному толкованию этого термина и затруднениям в правоприменительной практике.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства и психотропные вещества включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. При этом в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, предусмотрены производные ряда наркотических средств и психотропных веществ.

В этой связи упоминание в Уголовном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях производных без указания на то, что они должны быть предусмотрены Перечнем, является необоснованным, поскольку может повлечь уголовную или административную ответственность за оборот производных всех наркотических веществ и психотропных веществ, среди которых могут быть производные, не обладающие психоактивным воздействием.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает проект федерального закона N 617423-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Председатель Комитета

С.В. Калашников