Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 178950-5 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу Магаданской областной Думой (не действует)

Заключение Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 178950-5 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу Магаданской областной Думой

Досье на проект федерального закона 

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) изложить в новой редакции, закрепив в ней право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии со статьей 34 Закона условия, порядок предоставления компенсации и ее размеры определяются Правительством Российской Федерации. В целях реализации данной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в которых установлены порядок и условия предоставления указанной компенсации.

Принятие законопроекта позволит производить пенсионерам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к любому избранному ими месту отдыха, в том числе самостоятельно организованному, без предоставления доказательств, подтверждающих нахождение пенсионера в месте отдыха, что потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Однако необходимых расчетов финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит, в связи с чем дать финансовую оценку последствий его реализации не представляется возможным.

Кроме того, законопроект не содержит нормы, определяющей источники и порядок исполнения расходных обязательств по его реализации, что не соответствует положениям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, представленный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин