Пояснительная записка к проекту федерального закона N 111741-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 111741-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики"

Досье на проект федерального закона 

Настоящий законопроект разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и направлен на достижение снижения энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

Законопроект предусматривает внесение изменений в федеральное законодательство, которыми обеспечивается:

установление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере планирования энергосбережения и повышения энергетической и экологической эффективности, ведения регионального энергетического реестра, контроля в области энергосбережения и повышения энергетической и экологической эффективности и других полномочий (Федеральный закон от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.203 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

расширение предмета регулирования законодательства о техническом регулировании за счет деятельности, направленной на обеспечение энергетической и экологической эффективности (Федеральный закон от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании");

установление пределов административной ответственности за уклонение от подачи энергетической декларации или предоставления заведомо ложных сведений в энергетической декларации, за уклонение от предоставления сведений о коэффициентах энергоэффективности устройств и помещений, а также за уклонение от внесения платы за использование устройств и помещений, определение коэффициента энергоэффективности которых является обязательным и коэффициент энергоэффективности которых не соответствует достаточному уровню (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);

установление при размещении государственного заказа требований о соответствии используемых устройств и создаваемых (реконструируемых) помещений при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, нормативной энергоемкости технологического процесса и нормативной энергоемкости помещений и требований экологической эффективности (Федеральный закон от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

установление неналоговых доходов и норматива распределения платы за использование устройств и помещений, определение коэффициента энергоэффективности которого является обязательным и коэффициента энергоэффективности, который не соответствует достаточному уровню (Бюджетный кодекс Российской Федерации);

установление экономических механизмов, стимулирующих хозяйствующие субъекты, применять энергосберегающие и экологически чистые технологии (Федеральный закон от 10. 01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

установление обязанности Правительства Российской Федерации определить порядок осуществления технического надзора и контроля в электроэнергетике (государственного энергетического надзора) (Федеральный закон от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Законопроектом предлагаются меры поддержки и стимулирования проектов по использованию возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий, усиления ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении экономической деятельности.

Принятие законопроекта позволит снизить к 2020 году энергоемкость валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с текущим годом.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" не потребует сверх установленных внесенным проектом Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики" не требуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.