Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 489606-5 "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, К.И. Черкасовым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 489606-5 "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, К.И. Черкасовым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предлагается с 1 сентября 2011 года повысить размеры стипендий студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что параметры федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов утверждены без учета указанных положений, законопроект должен содержать положения, определяющие источник и порядок финансирования расходов, необходимых для его реализации, в силу требований пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), в соответствии с которым в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, вступление будущего федерального закона в силу в текущем финансовом году, следует соотнести с пунктом 2 статьи 83 БК РФ, предусматривающим выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Заместитель начальник управления

Д.Д. Цабрия