Пояснительная записка к проекту федерального закона N 103802-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 103802-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Совсем недавно Федеральным законом от 8 июня 2012 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в действующее законодательство были внесены изменения, резко ужесточающие порядок проведения практически любых относительно крупных публичных мероприятий. Кроме того, было введено понятие организации массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах и ряд существенных ограничений по осуществлению подобного массового пребывания людей.

В категорию такого массового одновременного пребывания граждан с легкостью попадают и свадьбы, и праздники, и даже проведение публичных религиозных обрядов и церемоний, например, таких как крестный ход или общий молебен. И в случае, если на них не будет получено соответствующее разрешение или больше нарушены новые условия их проведения, то на организатора (скорее всего, на РПЦ - как общественную организацию) может быть наложен штраф - от 200 до 300 тысяч рублей. Если же "виновным" посчитают конкретного служителя церкви, то штраф гуманнее - от 10 до 20 тысяч рублей или 50 часов общественных работ. А если во время крестного хода будет случайно задет один из пешеходов или автомобиль, то штраф могут выписать уже более серьезный - служителю церкви от 150 до 300 тысяч, РПЦ - от 500 тысяч рублей до одного миллиона.

В этой связи настоящим законопроектом предлагается ввести в законодательство норму, исключающую попадание под публичное мероприятие и нарушение организации массового одновременного пребывания граждан действий юридических лиц и граждан, совершаемых ими при отправлении религиозных обрядов и церемоний в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статью 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.