Пояснительная записка к проекту федерального закона N 501063-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 501063-5 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в связи с внесением Федеральным законом от 27 сентября 2009 года N 220-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" изменения в статью 217, в соответствии с которым указанная статья дополняется пунктом 48. Согласно указанному пункту от налогообложения налогом на доходы физических лиц освобождаются суммы пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица.

При этом не учтено то, что в настоящее время не только органами Пенсионного фонда Российской Федерации, но и негосударственными пенсионными фондами, осуществляется деятельность по выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений.

Таким образом, если указанным выше Федеральным законом выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, формировавших накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, освобождены от налогообложения, то аналогичные выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, формировавших свои пенсионные накопления в негосударственном пенсионном фонде подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в размере 13 процентов, а физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в размере 30 процентов.

Для устранения возникшего неравенства в подходах к налогообложению правопреемников умерших застрахованных лиц, формировавших накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации и в негосударственном пенсионном фонде, данным проектом предлагается изложить пункт 48 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции, в соответствии с которой от налогообложения налогом на доходы физических лиц будут освобождены суммы пенсионных накоплений, учтенные и в специальной части индивидуального лицевого счета, и на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, выплачиваемых правопреемникам умерших застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в негосударственных пенсионных фондах и учтенные на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 182-ФЗ (ред. от 23.11.2007) "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" предусмотрены на 2008 год выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, по КБК 392 10 01 505 13 04 в размере 1 995 686,6 тыс. рублей. Налог на доходы физических лиц (правопреемников умерших застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации) составляет при нынешнем порядке уплаты 259 439,2 тыс. рублей.

Количество застрахованных лиц, формирующих свою накопительную часть трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, составляет на 01 января 2010 года 5572 тыс. чел. (9,9% от количества застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации). Таким образом, выпадающие налоги на доходы физических лиц (правопреемников умерших застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в негосударственных пенсионных фондах) составит 25940 тыс. рублей.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.