Заключение Комитета по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 20348-6 "О внесении изменения в подпункт 3 пункта 2 статьи 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении из перечня необлагаемых земельных налогом объектов, земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности), внесенный Законодательным Собранием Забайкальского края (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 20348-6 "О внесении изменения в подпункт 3 пункта 2 статьи 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении из перечня необлагаемых земельных налогом объектов, земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности), внесенный Законодательным Собранием Забайкальского края
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 20348-6 "О внесении изменения в подпункт 3 пункта 2 статьи 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Настоящий законопроект является альтернативным по отношению к проекту федерального закона N 41444-6 "О внесении изменений в главу 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Новиковым, И.Н. Шубиным.

Авторами рассматриваемого законопроекта предлагается исключить из перечня объектов, не признаваемых объектами налогообложения земельным налогом (подпункт 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности. Таким образом, указанные земельные участки будут подпадать под норму подпункта 2 пункта 1 статьи 394, предполагающего установление предельной ставки налога в размере 1,5% кадастровой стоимости.

Авторами законопроекта не оценивается размер подлежащих дополнительному выделению из федерального бюджета средств на уплату этого налога федеральными органами исполнительной власти и учреждениями, находящимися в их ведении. Однако, учитывая предлагаемый размер предельной налоговой ставки, представляется, что суммы эти будут значительными, существенно превышающими размер соответствующих средств, которые бы подлежали выделению из федерального бюджета в случае принятия указанного выше альтернативного законопроекта N 41444-6.

Кроме того, в представленном финансово-экономическом обосновании содержится оценка недополучаемых местными бюджетами средств только по одному субъекту Российской Федерации, из чего невозможно сделать вывод об уровне соответствующих потерь в целом по России.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 20348-6 "О внесении изменения в подпункт 3 пункта 2 статьи 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров