Пояснительная записка к проекту федерального закона N 183480-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 183480-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Разработка настоящего законопроекта вызвана необходимостью внесения изменений в федеральные законы в связи с проводимыми в Российской Федерации реформой местного самоуправления и бюджетной реформой.

В соответствии с действующей редакцией статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" льготы по оплате жилья предоставляются только тем инвалидам или семьям, имеющим детей-инвалидов, которые проживают в государственном или муниципальном жилищном фонде. Тем самым из числа получателей льгот исключаются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в любом ином жилищном фонде, что нарушает права указанных категорий граждан. Законопроектом предлагается устранить соответствующие ограничения прав граждан.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", определяющая страхователей при обязательном медицинском страховании, не соответствует подпункту 22 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Норма о бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, предусмотренная Законом Российской Федерации "Об образовании", не соответствует принципам перехода на товарно-денежные отношения в экономике. Более того, эта норма противоречит смыслу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающего замену натуральных льгот компенсационными выплатами. Названным Федеральным законом в федеральном законодательстве все нормы о предоставлении бесплатной жилой площади с отоплением и освещением другим категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, были заменены на нормы, устанавливающие право субъектов Российской Федерации самостоятельно определять меры социальной поддержки данным категориям граждан.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнительного финансирования из федерального бюджета не потребует.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства не требуется.