Энциклопедия решений. Неденежные расчеты казенного учреждения по договорам (контрактам) (ноябрь 2024)

Неденежные расчеты казенного учреждения по договорам (контрактам)

ГАРАНТ:

Материал могут применять органы государственной власти (местного самоуправления) и казенные учреждения

Основания прекращения обязательств установлены главой 26 ГК РФ.

В частности, обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны (ст. 410 ГК РФ). Статьей 411 ГК РФ определены случаи, когда проведение зачета недопустимо.

Каких-либо специальных ограничений на осуществление подобных операций государственными (муниципальными) учреждениями ГК РФ не содержит.

Гражданским законодательством допускается также передача организацией в собственность другой стороны одного товара в обмен на другой (ст. 567 ГК РФ). При этом возможность заключения договоров мены не ограничивается и ст. 298 ГК РФ, определяющей порядок распоряжения имуществом государственного (муниципального) учреждения. Кроме того, возможность заключения договоров, предусматривающих исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, не исключают и положения п. 24 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Внимание

Рассматривая законность осуществления казенными учреждениями неденежных расчетов по договорам (контрактам) положения гражданского законодательства следует применять во взаимосвязи с нормами БК РФ (см., в частности, письмо Минфина России от 15.08.2016 N 02-07-10/47662).

Одной из основ исполнения бюджетов является осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ Федеральным казначейством (иным уполномоченным органом) (ст. 215.1 БК РФ). Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или соответствующем финансовом органе (ст. 220.1 БК РФ). При этом бюджетное законодательство предусматривает исполнение бюджета в денежном выражении (ст.ст. 218, 219 БК РФ).

Основываясь на приведенных выше и иных нормах действующего законодательства, специалисты Минфина России указывают, что казенные учреждения, являясь получателями бюджетных средств, при заключении в рамках своих полномочий договоров (контрактов) не вправе, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное, предусматривать исполнение денежных обязательств, возникающих у сторон договоров (контрактов), иным образом, чем исполнение путем перечисления (оплаты) денежных средств.

Иными словами, по общему правилу расчеты по любым доходам казенного учреждения, которые в соответствии с положениями ст. 41 БК РФ квалифицируются в качестве доходов бюджета, должны завершаться перечислением денежных средств в соответствующий бюджет. Данное правило в полной мере распространяется на операции, связанные с реализацией казенными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, расчетов по возмещению ущерба, а также расчетов по возврату дебиторской задолженности прошлых лет.

Темы

Особенности правового положения казенных учреждений

Зачет взаимных требований

См. также

Оплата казенным учреждением контракта путем выплаты исполнителю суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов)

Администрирование доходов бюджета. Доходы казенного учреждения

Расчеты по принятым обязательствам. Счет 302 00 (для госсектора)

Расчеты по доходам. Счет 205 00 (для госсектора)

Отражение неденежных расчетов казенного учреждения по договорам (контрактам) в бюджетной отчетности

Пример. Удержание неустойки казенным учреждением из средств полученного обеспечения

Договор мены в госучреждениях

Ответственность за нарушение обязательств, возникших из гражданско-правового договора