Сообщение об открытии и закрытии счетов (для госсектора)
Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора
Сообщение в налоговые органы
Федеральным законом от 02.04.2014 N 52-ФЗ исключена обязанность организаций госсектора сообщать в налоговый орган об открытии или закрытии лицевых счетов в органах Федерального казначейства и счетов в кредитных организациях, предусмотренная ранее пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ.
Вместе с тем НК РФ дополнен ст. 85.1, согласно которой Федеральное казначейство, а так же иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, обязаны сообщить об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события*(1).
Формы, форматы сообщений об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов организациям в Федеральном казначействе (ином органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ), перечень видов лицевых счетов, о которых сообщается в налоговые органы, и порядок сообщения в налоговые органы в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 2 ст. 85.1 НК РФ). До принятия соответствующего нормативного правового акта ФНС России предложила Федеральному казначейству направлять в налоговый орган сообщения об открытии (закрытии, изменении реквизитов) лицевого счета по форме, доведенной письмом ФНС России от 08.05.2014 N СА-4-14/8902 (см. также письмо Федерального казначейства от 22.05.2014 N 42-7.4-05/5.1-317).
У банка, открывшего счет организации госсектора, также имеется обязанность сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в течение трех дней со дня соответствующего события (п. 1.1 ст. 86 НК РФ). Несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, влечет взыскание штрафа в размере 40 тысяч рублей (п. 2 ст. 132 НК РФ).
Административная ответственность за это правонарушение предусмотрена ст. 15.4 КоАП РФ в форме предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 рублей.
Сообщение во внебюджетные фонды
Федеральным законом от 02.04.2014 N 59-ФЗ также исключена обязанность организаций сообщать в органы контроля за уплатой страховых взносов (органы Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ) об открытии (закрытии) счетов в банках, предусмотренная ранее п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).
Вместе с тем в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) с 01.01.2016 организации обязаны сообщать о закрытии счета в банке (иной кредитной организации), открытого для осуществления деятельности обособленным подразделением, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по ведению отдельного баланса или по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.
Обязанность Федерального казначейства и иных органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством РФ, сообщать об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации в органы контроля за уплатой страховых взносов, аналогичная установленной ст. 85.1 НК РФ, Законом N 59-ФЗ не предусмотрена.
С 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулируются нормами налогового законодательства (см. главу 34 НК РФ "Страховые взносы"). С этой даты Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ утрачивает силу. Соответственно, с 1 января 2017 года у банков больше нет обязанности сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона N 212-ФЗ, так как полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам (ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Тем не менее согласно п. 1.1. ст. 22.2 Закона N 125-ФЗ банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица на бумажном носителе или в электронной форме в территориальный орган страховщика по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения в электронной форме устанавливается ЦБ РФ по согласованию со страховщиком. Формы сообщения устанавливаются страховщиком.
Несообщение в установленный срок банком указанных выше сведений влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей (п. 1 ст. 26.34 Закона N 125-ФЗ).
Кроме того, ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение срока представления такой информации предусмотрен штраф в отношении должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
______________________________
*(1) Учитывая положения п. 6 ст. 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Поэтому срок, установленный ст. 85.1 НК РФ для сообщения об открытии (закрытии) счетов, исчисляется именно в рабочих днях. Течение срока начинается на следующий день после наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1 НК РФ).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на июль 2018 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторский коллектив:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"
и др.
Перечень сокращений:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности