Согласование списания государственного и муниципального имущества
В установленных случаях до утверждения руководителем государственного (муниципального) учреждения Акт о списании государственного (муниципального) имущества обязательно должен быть согласован с уполномоченным органом. Под уполномоченным органом, как правило, понимается орган, в ведении которого находится учреждение (орган, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя)*(1).
Особенности согласования списания имущества устанавливаются на уровне каждого публично-правового образования (на федеральном уровне соответствующее Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834, далее - Положение N 834).
Конкретный порядок согласования (перечень предоставляемых документов, сроки принятия решения и т.д.) могут определяться как для всех организаций, созданных на базе имущества определенного публично-правового образования, так и на уровне отдельных органов власти (местного самоуправления). Например, порядок списания федерального имущества определяется каждым федеральным органом государственной власти, в ведении которого находятся федеральные государственные учреждения (см., в частности, приказ МЧС России от 20.09.2011 N 524, приказ Росфиннадзора от 23.10.2012 N 434).
Исходя из положений действующего законодательства государственные (муниципальные) учреждения обязательно должны согласовывать списание имущества в следующих случаях:
Тип государственного (муниципального) учреждения | Имущество | |||||
Закрепленное собственником / приобретенное за счет средств собственника | Приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности | |||||
Движимое | Недвижимое | Движимое | Недвижимое | |||
Особо ценное | Иное | Особо ценное | Иное | |||
Казенное | Х | ДА | Х | |||
Бюджетное | ДА | НЕТ | ДА | НЕТ | НЕТ | ДА |
Автономное | ДА | НЕТ | ДА | НЕТ | НЕТ | НЕТ |
Орган, в ведении которого находятся государственные (муниципальные) учреждения, может установить требование о согласовании списания только того имущества, которое удовлетворяет определенным стоимостным или иным критериям. Например, согласно п. 2 "Порядка согласования...", утв. приказом ФСИН России от 12.04.2012 N 196, согласованию с ФСИН России подлежит решение о списании закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями движимого имущества:
- с балансовой стоимостью на момент принятия решения о списании более 500 тыс. рублей;
- автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта и средств механизации независимо от их балансовой стоимости.
Если списание определенного вида имущества не требует согласования с уполномоченными органами, то акт о его списании может быть утвержден руководителем учреждения сразу же после его представления профильной комиссией (см., например, письмо Росимущества от 30.03.2010 N 22-06/3844).
Органы государственной власти (местного самоуправления), как правило, самостоятельно списывают имущество, находящееся у них на праве оперативного управления.
В то же время такие органы могут устанавливать специальный порядок списания имущества, находящегося на праве оперативного управления у их территориальных органов. Так, например, в соответствии с подпунктами "в" и "г" п. 4 Положения N 834 согласованию подлежит списание территориальными органами федеральных органов власти:
- недвижимого имущества;
- движимого имущества, балансовая стоимость которого превышает размер, установленный соответствующими федеральными государственными органами.
______________________________
*(1) На уровне публично-правового образования могут быть предусмотрены исключения из данного правила. Так, например, списание имущества федеральных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство РФ, осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества указанных учреждений (п. 4.1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834).
Тема
Списание государственного и муниципального имущества
См. также
Документы, предоставляемые госучреждением для согласования списания имущества
Организация работы профильной комиссии госучреждения при списании имущества
Практические ситуации
Построить список
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на ноябрь 2017 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторский коллектив:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"
и др.
Перечень сокращений:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности