Бухгалтерский (бюджетный) учет средств предоставленнных грантов (для госсектора)
Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения
В государственных (муниципальных) учреждениях всех типов операции со средствами грантов, а также приобретенные (созданные) за счет средств грантов нефинансовые активы обязательно должны учитываться обособленно - на отдельных аналитических счетах (субсчетах), предусмотренных Рабочим планом счетов.
Тем самым будут решаться несколько задач:
1) организация раздельного учета, предусмотренного главой 25 НК РФ;
2) формирование данных, необходимых для подготовки финансового отчета по гранту (в разрезе показателей, предусмотренных отчетами, в том числе с использованием соответствующей группировки расходов, которая может отличаться от группировки, предусмотренной КОСГУ);
3) обеспечение целевого характера расходования средств гранта в соответствии с утвержденными грантодателем сметами, графиками и т.п.;
4) обеспечение выполнения требований грантодателя об особом порядке использования объектов имущества, приобретенного (созданного) за счет средств гранта.
Казенные учреждения
За исключением перечисленных выше особенностей, бюджетный учет операций со средствами грантов, а также учет приобретенных (созданных) за счет средств грантов нефинансовых активов должен осуществляться в общеустановленном порядке в рамках кода вида деятельности 1 "Бюджетная деятельность".
Бюджетные и автономные учреждения
Поступление грантов подлежит отражению в бюджетном (автономном) учреждении по статье 180 "Прочие доходы" КОСГУ (см. Указания, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н).
По общему правилу поступление и расходование средств грантов отражается в рамках вида финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" (письмо Минфина России от 22.12.2016 N 02-07-10/77351) Соответственно, операции со средствами грантов учитываются на "основном" лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения. Если грантополучателем является автономное учреждение, средства гранта могут быть зачислены на его счет, открытый в кредитной организации.
Однако существуют и исключения из данного правила.
Так, условиями предоставления гранта в форме бюджетной субсидии может быть установлено требование об осуществлении контроля за использованием гранта учредителем. В этом случае независимо от того, какой орган являлся организатором конкурса, грант предоставляется бюджетному (автономному) учреждению его учредителем в форме целевой субсидии (п. 4 письма Минфина России от 30.08.2013 N 02-13-09/35843). При таких обстоятельствах операции со средствами гранта учитываются в общеустановленном порядке как операции со средствами целевых субсидий по коду вида деятельности 5 "Субсидии на иные цели".
Согласно п. 150 Инструкции N 174н и п.п. 96, 178 Инструкции N 183н начисление доходов в сумме денежных средств, полученных бюджетным (автономным) учреждением в виде грантов, отражается бухгалтерской записью:
Дебет 2 205 81 560 (2 205 80 000)*(1) Кредит 2 401 10 180.
Доходы отражаются организациями госсектора методом начисления - результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены соответствующие денежные средства или их эквиваленты (п. 3 Инструкции N 157н). Соответственно, даже если соглашением (договором) о предоставлении гранта предусмотрено его перечисление на лицевой счет (счет) учреждениями частями в течение отчетного периода, отразить начисление необходимо на всю сумму гранта, предусмотренную оформленным в установленном порядке соглашением (договором).
Поступление средств грантов отражается в регистрах бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений в соответствии с требованиями п. п. 72, 81, 84, 94 Инструкции N 174н и п.п. 72, 77, 84, 87, 97 Инструкции N 183н отражается по кредиту счета 2 205 81 660 (2 205 80 000) и по дебету соответствующих счетов по учету денежных средств:
- 2 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства";
- 2 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" (только у автономных учреждений);
- 2 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации";
- 2 201 34 000 "Касса".
Расходы, осуществляемые за счет средств грантов, подлежат списанию в дебет счета 2 401 20 000 "Расходы хозяйствующего субъекта" (п. 153 Инструкции N 174н; п. 181 Инструкции N 183н).
Если в ходе реализации финансируемого за счет средств гранта проекта создаются или приобретаются какие-либо нефинансовые активы, они принимаются к учету в общеустановленном порядке с указанием кода вида деятельности "2". Данное правило в полной мере распространяется и на нефинансовые активы, созданные (приобретенные) за счет средств грантов, предоставляемых в форме бюджетных субсидий.
Между бюджетным (автономным) учреждением, сотрудником учреждения (грантополучателем) и организацией-грантодателем может быть заключен договор, предметом которого является предоставление гранта на выполнение указанным сотрудником работ по определенному проекту. В этом случае средства гранта следует учитывать в общеустановленном порядке как средства во временном распоряжении, в связи с тем, что они средствами учреждения не являются (письма Минфина России от 25.01.2016 N 02-07-10/2899, от 16.10.2015 N 02-07-10/59926, от 23.07.2015 N 02-07-10/42612). При формировании учетной политики учреждение вправе предусмотреть ведение учета поступления и расходования средств грантов, предоставленных физическим лицам, в аналитических регистрах учета (с дополнительной детализацией по видам выплат). Напомним, что ранее специалисты финансового ведомства допускали возможность отражения учреждениями операций по поступлению и выбытию упоминаемых выше грантов по доходным и расходным кодам КОСГУ в рамках исполнения Плана ФХД (письмо Минфина России от 03.06.2014 N 02-05-10/26776).
Перечисление денежных средств грантополучателю - физическому лицу на его банковский счет или выдача их из кассы, так же как и поручения на перечисление, должны быть оформлены первичными учетными документами. Порядок подтверждения расходов, осуществляемых грантополучателем для выполнения работ по проекту, следует установить локальным актом учреждения в соответствии с положениями договора о предоставлении гранта.
______________________________
*(1) Счета, применяемые автономным учреждением, указаны в скобках. В разрядах 24-26 номера счета бухгалтерского учета автономные учреждения отражают аналитический код поступлений, выбытий объектов учета в структуре, обеспечивающей раскрытие информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденной в рамках формирования учетной политики. Если в скобках счет не указан, соответствующий счет может применяться как бюджетными, так и автономными учреждениями.
Темы
Получение и расходование средств грантов казенными учреждениями
Получение и расходование средств грантов бюджетными и автономными учреждениями
См. также
Пример. Учет операций со средствами грантов в бюджетном (автономном) учреждении
Налогообложение при получении гранта в организациях госсектора
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.
См. информацию об обновлениях Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
См. содержание Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Перечень сокращений, используемых в информационном блоке:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н
Порядок N 82н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н
Приказ N 61н - Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КБК - коды бюджетной классификации
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств
ПБС - получатель бюджетных средств
Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения
Закон N 326-ФЗ - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Закон N 323-ФЗ - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правила N 108н - Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н "Правила обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"
ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь
ПГГ - Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
ТПГГ - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
СМО - страховая медицинская организация
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа
Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год - заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)
Пименов В.В., руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)
Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края "Центр финансового обеспечения", с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края
Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор
Волгина Ю.Н., главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России
Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Железнева Ю.С., ведущий аналитик, с 2020 по 2023 год - главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России, профессиональный бухгалтер
Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России
Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы
Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса
Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов
Монако О.В., аудитор
Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса
Бонда С.А., государственный советник 3 класса
Кузьмина А.В., кандидат юридических наук
Клименко Г.Г., советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Лисицин П.Е., Сапетина И.Н., Сульдяйкина В.П., Киреева А.А., Дурнова Т.Н.,
Емельянова О.Н., Старовойтова Е.В., Гурашвили Г.Н., Монько В.С., Сизонова О.А., Старовойтова Н.Н.,
Селина Е.А., Панкова Н.М., Ибатуллина Р.А., Четина И.Д., Гурашвили Р.Н.,
Верхова Н.А., Евсюкова В.А., Казакова Е.С., Якунин Д.А.