Энциклопедия решений. Направление денежных средств бюджетного и автономного учреждений на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности (декабрь 2024)

Направление денежных средств бюджетного (автономного) учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

В силу положений п. п. 2 и 3 ст. 298 ГК РФ бюджетные и автономные учреждения без согласия собственника не вправе распоряжаться только:

- особо ценным движимым имуществом;

- недвижимым имуществом.

Это имущество должно быть закреплено за учреждениями в установленном порядке или приобретено учреждениями за счет средств, выделенных учредителями*(1).

Остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, бюджетные и автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно и отвечают по своим обязательствам, если иное не установлено законом (п.п. 5, 6 ст. 123.22, п. п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ).

При этом денежные средства в соответствии с действующим законодательством к особо ценному движимому имуществу отнесены быть не могут. Данный вывод основан на положениях п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (смотрите также письмо Минфина России от 04.09.2012 N 02-06-10/3517).

Субсидиарная ответственность органа, осуществляющего в отношении бюджетных и (или) автономных учреждений функции и полномочия учредителя, по долгам этих учреждений действующим законодательством не предусмотрена (за исключением обязательств, связанных с причинением вреда гражданам).

И наконец, при проведении контрольных мероприятий в бюджетных и автономных учреждениях, прежде всего, проверяется:

- соблюдение условий предоставления субсидий;

- выполнение государственного (муниципального) задания в установленные сроки, в полном объеме и с должным качеством;

- полнота и достоверность отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

Основываясь на приведенных выше положениях действующего законодательства, руководитель бюджетного (автономного) учреждения может принимать решение о направлении денежных средств в пределах их остатка на лицевом или банковском счете на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида финансового обеспечения (деятельности). Использование этого механизма позволяет обеспечить эффективное использование временно свободных денежных средств.

В то же время право на самостоятельное распоряжение денежными средствами может быть ограничено:

1) условиями предоставления средств (например, если учреждению перечисляются субсидии на иные цели или субсидии на осуществление капвложений);

2) особенностями правового положения:

- бюджетных учреждений;

- автономных учреждений.

Внимание

Специалисты финансового ведомства допускают возможность привлечения иного имущества (прежде всего материальных запасов), приобретенного в рамках одного вида деятельности, на осуществление других видов деятельности. Главное, чтобы впоследствии в установленном порядке было произведено восстановление затрат по приобретению привлеченного имущества (письмо Минфина России от 20.02.2013 N 12-03-09/4749).

______________________________

*(1) Бюджетные учреждения не вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом, приобретенным (созданным) как за счет средств бюджетов, так и за счет средств от приносящей доход деятельности (п. 3 ст. 298 ГК РФ; п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Тема

Порядок осуществления бюджетными (автономными) учреждениями операций с денежными средствами

См. также

Направление денежных средств бюджетного учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Направление денежных средств автономного учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Бухгалтерский учет операций по направлению денежных средств бюджетного (автономного) учреждения на исполнение обязательств, принятых в рамках иного вида деятельности

Осуществление бюджетным (автономным) учреждением расходов, которые прямо не учитывались при определении размера субсидии на выполнение госзадания