Энциклопедия решений. Сроки договоров, заключаемых госучреждениями в качестве исполнителей

Сроки договоров, заключаемых госучреждениями в качестве исполнителей

Решение может применяться в любых организациях государственного сектора: в органах государственной власти (местного самоуправления), казенных, бюджетных и автономных учреждениях.

Согласно действующему законодательству ограничение сроков договоров, заключаемых государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается в первую очередь для договоров по закупкам товаров (работ, услуг), то есть по договорам, предусматривающим принятие расходных обязательств.

Вместе с тем некоторые ограничения по срокам устанавливаются и в отношении договоров, в которых государственные (муниципальные) учреждения выступают не в качестве заказчиков товаров (работ, услуг), а в качестве исполнителей.

Согласно требованиям ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) заключение на новый срок договоров аренды с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору, заключенному в соответствии с частями 1 и 3 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, осуществляется на срок не менее, чем три года, если срок действия договора не ограничен законодательством РФ. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора (п. 2 ч. 9 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ). Данное правило применяется для договоров аренды:

- государственного (муниципального) имущества, принадлежащего на праве оперативного управления бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления (п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ);

- государственного (муниципального) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономными учреждениями (п. 2 ч. 3 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм в случае, если арендатор заявит о заключении договора аренды на срок, составляющий менее трех лет, арендодатель будет обязан принять такое предложение арендатора о сроке. Если же предлагаемый арендатором срок превышает 3 года, условие о сроке аренды определяется по соглашению обеих сторон (но не может составлять менее 3 лет), а при недостижении согласия - судом (в случае передачи разногласий на его рассмотрение - ст. 446 ГК РФ).

Требования к сроку установлены также в отношении договоров аренды, государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), внесенного в перечни, утвержденные и опубликованные в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Срок таких договоров должен составлять не менее пяти лет, но может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования (ч. 4.3 ст. 18 Закона N 209-ФЗ).

Кроме того, Законом N 209-ФЗ устанавливается максимальный срок - три года предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства (п. 4.3 ст. 18 Закона N 209-ФЗ, п. 39, п. 113 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67).

Сроки действия иных гражданско-правовых договоров государственных учреждений, по которым не происходит расходования денежных средств, в частности договоров, по которым учреждения являются продавцами, подрядчиками, исполнителями и т.п., законодательством не ограничены.

Тема

Сроки контрактов (договоров), заключаемых госучреждениями

См. также

Сроки контрактов (договоров) с расходными обязательствами, заключаемые госучреждениями