Энциклопедия решений. Представление и размещение годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений (ноябрь 2024)

Представление и размещение годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений

Согласно положениям БК РФ, Закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Закона N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" бюджетные и автономные учреждения, получая из бюджета публично-правового образования, на базе имущества которого они созданы, государственные (муниципальные) субсидии, являются самостоятельными субъектами гражданских прав, отвечают по своим обязательствам имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, и не обладают полномочиями получателя бюджетных средств. Результаты деятельности таких учреждений, отражаемые ими при составлении бухгалтерской отчетности, предусмотренной Инструкцией N 33н, в состав отчетности об исполнении бюджета (консолидированного бюджета) не включаются.

Вместе с тем в соответствии с письмом Минфина России от 07.07.2011 N 02-06-07/2832 для осуществления выверки показателей бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетов, осуществляющих в отношении бюджетных (автономных) учреждений полномочия и функции учредителя, отражающих за отчетный период операции с государственным (муниципальным) имуществом, осуществляется формирование сводной отчетности по формам, предусмотренным Инструкцией N 33н.

Регламентация порядка представления сводной отчетности получателей субсидий, сформированной главными администраторами средств бюджета, финансовому органу бюджета публично-правового образования определяется с учетом действующего порядка осуществления финансового контроля бюджетной отчетности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местных бюджетов*(1).

Контрольные соотношения к показателям сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных (автономных) учреждений, а также требования к форматам и способам передачи в электронном виде бухгалтерской отчетности указанных учреждений, размещены на официальном сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе "Документы", подраздел "Учет и отчетность".

Разъяснения отдельных вопросов формирования и представления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство, как правило, доводятся письмом, направляемым в рамках подготовки к приему годовой отчетности (см. Справку "Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений").

Орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, либо финансовый орган публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, согласно п. 6 Инструкции N 33н, доводит до учреждения сроки, требования и форматы передачи бухгалтерской отчетности*(2).

При установлении финансовым органом, осуществляющим исполнение бюджета соответствующего публично-правового образования, либо учредителем в соответствии с п. 8 Инструкции N 33н дополнительных форм для представления в составе квартальной или годовой бухгалтерской отчетности, одновременно устанавливается порядок их составления и представления. При составлении и представлении бухгалтерской отчетности бюджетным и автономным учреждениям необходимо соблюдать не только требования Инструкции N 33н, но и указания учредителя и соответствующего финансового органа.

Согласно п. 3.4 ст. 32 Закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетные и автономные учреждения должны обеспечивать открытость и доступность сведений о деятельности в порядке и сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данные сведения должны быть размещены в сети интернет (п. 3.5 ст. 32 Закона N 7-ФЗ, п. 14 ст. 2 Закона N 174-ФЗ).

Правила предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru), а также правила ведения указанного официального сайта регламентированы соответствующим Порядком, утвержденным приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н (далее - Порядок N 86н). Порядок формирования структурированной информации об учреждении установлен Требованиями (утв. Федеральным казначейством 26 декабря 2016 г.).

Электронная копия годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами РФ, подлежит обязательному опубликованию (п. 3.3 Закона N 7-ФЗ, п. 6 Порядка N 86н). Согласно п. 15 Порядка N 86н новые документы размещаются на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) не позднее ПЯТИ рабочих дней, следующих за днем принятия этих документов. Специальных сроков для размещения бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Порядком N 86н не установлено.

Аналогичное требование предусмотрено в отношении Отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, Общие требования к порядку составления и утверждения которого утверждены приказом Минфина России от 30.09.2010 N 114н.

В силу положений пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация, в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), не обязана вести бухгалтерский учет.

Перечень форм годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, которые подлежат обязательному представлению в налоговые органы, содержится в письме Минфина России от 28.03.2013 N 02-06-07/9937.

Представление бюджетными и автономными учреждениями годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации в силу прямой нормы п. 1 ст. 18 Закона N 402-ФЗ не предусмотрено.

________________________

*(1) См. например:

- Приказ Федерального казначейства от 22.11.2016 N 28н "О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2017 году";

- Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 12.12.2016 N 240П "О сроках представления в министерство финансов Хабаровского края годовой бюджетной отчетности и годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2016 год, месячной и квартальной отчетности в 2017 году";

- Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 09.12.2016 N 535 "О сроках представления главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия сводной годовой бюджетной отчетности, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Республики Карелия за 2016 год"

*(2) См. например:

- Приказ Министерства культуры РФ от 30.12.2015 N 3461 "О сроках представления в Министерство культуры Российской Федерации квартальной и годовой бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета, бухгалтерской отчетности федеральными государственными бюджетными учреждениями в 2016 году";

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.04.2014 N 156 "О сроках представления бюджетной и бухгалтерской отчетности в 2014 году бюджетными и казенными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации".

Тема

Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

См. также

Представление бухгалтерской отчетности в налоговые органы (для госсектора)

Ответственность за нарушение сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности госучреждением в налоговые органы

Отчетный период, отчетная дата бухгалтерской отчетности бюджетных (автономных) учреждений