Применение КОСГУ при проведении мероприятий (праздников, торжественных собраний и т.п.)
Организации госсектора в рамках реализации возложенных на них задач могут выступать в качестве организаторов различного рода мероприятий (праздников, торжественных собраний и т.п.).
В целях их организации могут производиться закупки различных объектов имущества, которые в дальнейшем используются в целях:
- вручения (дарения) в ходе мероприятий;
- при организации и (или) проведении мероприятий.
Кроме того, в целях организации и (или) проведение мероприятия могут осуществляться расходы по оплате различных работ (услуг).
Распространенной ошибкой при применении КОСГУ является то, что все расходы по проведению праздничного мероприятия отражаются по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ независимо от вида расходов
Рассмотрим перечень расходов, который наиболее характерен для праздничных мероприятий. Проанализируем все эти категории расходов с точки зрения принципов выбора статей КОСГУ, а также с точки зрения отражения в учете и документального оформления.
Что приобретается | Для кого/для чего | Комментарий |
Материальные ценности, денежные средства | Для вручения участникам мероприятия | Материальные ценности предназначенные для вручения (подарочная и сувенирной продукция) - единственный из видов "праздничных" расходов, который согласно действующей бюджетной классификации прямо отнесен к статье 290 КОСГУ. Награждение участников мероприятий денежными средствами также может рассматриваться в качестве "других аналогичных расходов", подлежащих отнесению на статью КОСГУ 290 в увязке с КВР 350 "Премии и гранты" (письмо Минфина России от 25.10.2016 N 02-05-11/62068). Обратите внимание: дарение предполагает безвозмездную передачу имущества без каких-либо условий его использования ("Дарение" ГК РФ). |
Материальные ценности | Для потребления участниками мероприятия в процессе проведения мероприятия | При проведении праздничного мероприятия может проводиться не только раздача подарков. Нередко прямо на празднике производится угощение участников и гостей мероприятия какими-либо продуктами питания. Обратите внимание! Материальные ценности, предназначенные для потребления (расходования) гостями и участниками в процессе проведения праздничного мероприятия, подарками не являются. В отличие от подарков, которые одариваемый может использовать, как ему хочется, угощение предполагает только один способ использования. Расходы на приобретение продуктов следует приобретать по статье 340 КОСГУ, учитывать и расходовать в общем порядке, предусмотренном для материальных запасов в соответствии с законодательством и положениями учетной политики учреждения. |
Материальные ценности | Для расходования самим учреждением в процессе организации ли проведения мероприятия | Для проведения праздничных мероприятий материальные ценности расходуются и самим учреждением, например: - для оформления (воздушные шары, ленточки, флажки и т.д.); - ГСМ для доставки персонала учреждения и оборудования; - специально приобретенные (изготовленные) основные средства (баннеры, растяжки, стенды и т.д.). Приобретение имущества, которое подлежит дальнейшему использованию в рамках деятельности организации госсектора, пусть даже и направленной на организацию и (или) проведение мероприятия, может быть отражено только с применением соответствующих статей группы 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ. Дело в том, что подобные закупки могут быть квалифицированы только в качестве приобретения товаров для нужд государственных (муниципальных) учреждений по организации и проведению определенных мероприятий. |
Работы, услуги | - пользу участников, гостей мероприятия; - с целью организации, проведения мероприятия | Любые расходы по оплате различных работ (услуг), оплачиваемых в целях организации и (или) проведение мероприятия, рассматриваются в качестве закупки для нужд государственных (муниципальных) учреждений - эти расходы осуществляются в целях решения задач, стоящих перед учреждениями. Следовательно, расходы на оплату этих работ (услуг) должны относиться на соответствующие подстатьи "Оплата работ, услуг" КОСГУ. Например: - расходы на доставку участников и гостей праздничного мероприятия - на подстатью 222 КОГСУ; - расходы на почтовую доставку поздравительных писем, открыток, почтовых карточек - на подстатью 221 КОСГУ; - расходы по аренде помещения - на подстатью 224 КОСГУ |
Тема
Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)
См. также
Статья 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ
Группа 300 "Поступление нефинансовых активов" КОСГУ
Статья 290 "Прочие расходы" КОСГУ
Порядок применения кодов видов расходов
Нефинансовые активы. Счет 100 00 (для госсектора)
Счет 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" (для госсектора)
Практические ситуации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на сентябрь 2017 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторы:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"
и др.
Перечень сокращений:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности