Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Порядок учета на забалансовых счетах 17 и 18 в целях формирования отчетности
Аналитические данные по поступлениям и выбытиям по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств", открытые к счетам 201 00 "Денежные средства учреждения", 210 03 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам", являются основанием для отражения показателей при формировании бухгалтерской отчетности.
Порядок отражения операций по поступлениям и выбытиям средств на забалансовых счетах 17 и 18 положениями Инструкции N 157, а также Инструкций N 174н и N 183н, не установлен.
В то же время требованиями Инструкции N 33н предопределены следующие особенности отражения показателей по забалансовым счетам 17 и 18 в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений:
Забалансовый счет | Виды операций | Коды аналитики*(1) | Допустимость показателей в Отчете | Примечание | |||
17 "Поступления денежных средств" | Операции, отражаемые в качестве увеличения по счету (со знаком "+") | Поступления: - доходов | КДБ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н п. 42 Инструкции N 33н | |||
- источников финансирования дефицита средств учреждения | КИФ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
из них: а) в части сумм обеспечений, полученных учреждением как заказчиком | КИФ | - *(2) | |||||
б) в части сумм обеспечений, возвращенных учреждению как исполнителю | КИФ | абз. 1 п. 365 и абз. 1 п. 367 Инструкции N 157н | |||||
в) в части операций по движению денежных средств между лицевыми и (или) банковскими счетами, а также счетами и кассой учреждения | КИФ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
- сумм в погашение дебиторской задолженности прошлых лет по расходам | КРБ,*(3), КИФ | абз. 2 п. 365 Инструкции N 157н п. 44 Инструкции N 33н | |||||
- сумм возвращенных учреждению переплат по налогам, перечисляемым за счет доходов (налог на прибыль, НДС) | КДБ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
Операции, отражаемые в качестве уменьшения по счету (со знаком "-") | Возврат доходов, в т.ч. возврат субсидий текущего года, авансов полученных | КДБ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | ||||
Уплата налогов, перечисляемых за счет доходов (налог на прибыль, НДС) | КДБ | абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н п. 42 Инструкции N 33н | |||||
Погашение долговых обязательств | КИФ | п. 3 письма Минфина России от 01.07.2016 N 02-06-10/38856 | |||||
"Выбытия денежных средств" | Операции, отражаемые в качестве увеличения по счету (со знаком "+") | Выбытия: - по расходам | КРБ | абз. 1 п. 367 Инструкции N 157н | |||
- по доходам в части возврата остатков субсидий (грантов) прошлых лет | КДБ, КИФ *(4) |
абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
- по источникам финансирования дефицита средств учреждения | КИФ |
абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
из них: а) в части сумм обеспечений, возвращенных учреждением как заказчиком; | КИФ | - | |||||
б) в части сумм обеспечений, перечисленных учреждением как исполнителем; | КИФ |
абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
в) в части операций по движению денежных средств между лицевыми и (или) банковскими счетами, а также счетами и кассой учреждения | КИФ |
абз. 1 п. 365 Инструкции N 157н | |||||
Операции, отражаемые в качестве уменьшения по счету (со знаком "-") | Восстановления выплат по расходам (возврат дебиторской задолженности текущего года) | КРБ | абз. 2 п. 367 Инструкции N 157н |
История вопроса
При формировании бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.07.2016 отрицательный показатель по забалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств", открытому к аналитическим счетам учета счета 201 00 "Денежные средства учреждения" и счету 210 03 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам", не допускался (п. 2.2 раздела II письма Минфина России и Федерального казначейства от 04.07.2016 NN 02-07-07/39110, 07-04-05/02-493).
При этом показатель по забалансовым счетам 17, открытым к аналитическим счетам учета счета 201 00 и счету 210 03, может принимать как положительное, так и отрицательное значение, что не противоречит порядку отражения операций на забалансовом счете 17 и порядку формирования бухгалтерской отчетности.
______________________________
*(1) Коды (составные части кодов) классификации доходов бюджетов (КДБ), расходов бюджетов (КРБ), источников финансирования дефицитов бюджетов (КИФ), по которому осуществляется операция.
*(2) Суммы обеспечений, полученных и возвращенных учреждением как заказчиком, в Отчете (ф. 0503737) не отражаются.
*(3) См., в частности, абзац 3 п. 2.1 раздела II письма Минфина России и Федерального казначейства от 04.07.2016 NN 02-07-07/39110, 07-04-05/02-493.
*(4) См., в частности, письма Минфина России от 07.02.2017 N 02-06-10/6527, от 23.12.2016 N 02-08-07/77797.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.
См. информацию об обновлениях Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
См. содержание Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Перечень сокращений, используемых в информационном блоке:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н
Порядок N 82н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н
Приказ N 61н - Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КБК - коды бюджетной классификации
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств
ПБС - получатель бюджетных средств
Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения
Закон N 326-ФЗ - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Закон N 323-ФЗ - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правила N 108н - Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н "Правила обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"
ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь
ПГГ - Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
ТПГГ - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
СМО - страховая медицинская организация
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа
Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год - заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)
Пименов В.В., руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)
Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края "Центр финансового обеспечения", с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края
Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор
Волгина Ю.Н., главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России
Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Железнева Ю.С., ведущий аналитик, с 2020 по 2023 год - главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России, профессиональный бухгалтер
Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России
Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы
Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса
Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов
Монако О.В., аудитор
Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса
Бонда С.А., государственный советник 3 класса
Кузьмина А.В., кандидат юридических наук
Клименко Г.Г., советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Лисицин П.Е., Сапетина И.Н., Сульдяйкина В.П., Киреева А.А., Дурнова Т.Н.,
Емельянова О.Н., Старовойтова Е.В., Гурашвили Г.Н., Монько В.С., Сизонова О.А., Старовойтова Н.Н.,
Селина Е.А., Панкова Н.М., Ибатуллина Р.А., Четина И.Д., Гурашвили Р.Н.,
Верхова Н.А., Евсюкова В.А., Казакова Е.С., Якунин Д.А.