Энциклопедия решений. Отражение в Плане ФХД доходов с учетом задолженностей и предварительных платежей (авансов) (ноябрь 2024)

Отражение в Плане ФХД доходов с учетом задолженностей и предварительных платежей (авансов)

План финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) составляется бюджетными и автономными учреждениями, в том числе их обособленными (структурными) подразделениями, с учетом требований к составлению и утверждению, установленных приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", а также требований к составлению и ведению Плана ФХД, утвержденных приказом Минфина России от 17.08.2020 N 168н "Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений".

Кроме этого государственное учреждение при составлении и утверждении Плана ФХД руководствуется порядком, утвержденным органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя (подп. 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 2 Требований N 186н).

Примечание

Например, требования к порядку составления и утверждения Плана ФХД для федеральных бюджетных и автономных научных учреждений установлены Минобрнауки России (приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 07.06.2021 N 450); для региональных государственных бюджетных и автономных учреждений - высшим органам исполнительной власти субъекта РФ (например, приказы Министерства образования и науки Хабаровского края от 31.12.2019 N 54; Министерства образования и науки Республики Бурятия от 23.12.2019 N 1922).

Показатели Плана ФХД в части планируемых поступлений формируются по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации РФ на основании обоснований (расчетов) плановых показателей.

Внимание

В связи с отсутствием официальных разъяснений финансового ведомства по заполнению Плана ФХД и неурегулированностью порядка заполнения отдельных строк Плана ФХД такой порядок может быть закреплен учредителем с целью исключения разногласий.

Если учредитель не довел формы обоснований (расчетов), то учреждение может разработать их самостоятельно и закрепить форму и правила их составления локальным актом.

Расчеты доходов формируются:

- по доходам от использования собственности, в том числе:

- арендная плата,

- плата за сервитут,

- распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

- по доходам от оказания услуг (выполнения работ), в том числе:

- субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания,

- оказание медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках обязательного медицинского страхования,

- оказание образовательных услуг,

- другие услуги (работы), предусмотренные Уставом;

- по доходам в виде штрафов, возмещения ущерба, включая штрафы, пени и неустойки за нарушение условий контрактов (договоров);

- по доходам в виде безвозмездных денежных поступлений, в том числе:

- гранты,

- пожертвования;

- по доходам в виде целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений;

- по доходам от операций с активами, в том числе:

- реализация неиспользуемого имущества, невозвратной тары,

- сдача утиля (лома черных и цветных металлов, макулатуры),

- реализация продукции (перепродажа товаров).

Учредитель вправе расширить этот перечень.

План ФХД составляется кассовым методом (п. 6 Требований N 186н). Данное требование реализовано формой обоснований (расчетов): согласно п. 26 требований приказа N 168н, обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируются на основании расчетов соответствующих доходов с учетом возникшей на начало финансового года задолженности перед учреждением по доходам и полученных на начало текущего финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), а также расчетов прочих поступлений, не относящихся к доходам, в том числе поступлений от реализации ценных бумаг, поступлений средств от погашения предоставленных ранее ссуд и кредитов, поступлений в виде займов, ссуд.

Отдельно в разделе 2 формы рассчитываются доходы от оказания услуг (выполнения работ, предоставления имущества и пр.), а впоследствии в разделе 1 формы результат расчетов, произведенных в разделе 2 формы, отражаются по строке 0300 "Доходы", а сроки платежей по этим доходам, совершаемые за пределами финансового года получения права на доходы, соответственно - в строках, учитывающих авансы (кредиторская задолженность по доходам) и задолженности заказчиков (арендаторов) за принятые услуги (работы) (дебиторская задолженность по доходам) на начало и на конец года:

Наименование показателя	Код строки	Сумма, руб.
		на 20__ год (на текущий финансовый год)	на 20__ год (на первый год планового периода)	на 20__ год (на второй год планового периода)
Дебиторская задолженность на начало года	0100
Кредиторская задолженность на начало года	0200
Доходы _____________________________	0300
Дебиторская задолженность на конец года	0400
Кредиторская задолженность на конец года	0500
Итого планируемых поступлений доходов от собственности	9000
(стр. 0300 + стр. 0100 - стр. 0200 - стр. 0400 + стр. 0500)

По строке 0300 "Доходы" отражаются запланированные к получению доходы, рассчитанные в разделе 2 формы обоснований (расчетов) плановых показателей по поступлениям. Например, расчет планового дохода от использования собственности (строка 0300 "Доходы от собственности") осуществляется на основании информации о плате (тарифе, ставке) за использование имущества за единицу (объект, квадратный метр площади) и количества единиц предоставляемого в пользование имущества (п. 19 требований Приказа N 186н, п. 28 требований Приказа N 168н). Расчет доходов от оказания услуг (выполнения работ) в рамках установленного государственного (муниципального) задания (учитывается в строке 0300 "Доходы от оказания услуг, выполнения работ, компенсации затрат учреждения") осуществляется в соответствии с объемом услуг (работ), установленных государственным (муниципальным) заданием, и платой (ценой, тарифом) за указанную услугу (работу) (п. 20 требований Приказа N 186н, п. 29 требований Приказа N 168н). А вот расчет доходов от иной приносящей доход деятельности (учитывается в строке 0300 "Доходы от оказания услуг, выполнения работ, компенсации затрат учреждения") осуществляется с учетом стоимости услуг по одному договору, среднего количества указанных поступлений за последние три года и их размера, а также иных прогнозных показателей в зависимости от их вида, установленных органом - учредителем (п. 22 требований Приказа N 186н, п. 31 требований Приказа N 168н).

После того, как обоснования сформированы, полученные цифры вносятся в соответствующие строки поступлений Плана ФХД.

Пример 1. Расчет объема поступлений доходов от собственности. Договор аренды помещения

Федеральное автономное учреждение предоставило по договору в аренду на два года помещение размером 20 кв.м., арендная ставка за 1 кв.м. - 2 000 руб. в месяц в 2022 году, 2 100 руб. в месяц в 2023 год. Договор заключен 15.12.2021 года. Договором предусмотрена оплата в следующем порядке: аванс 20% от суммы договора, зачет аванса пропорционально по месяцам аренды, остаток ежемесячного платежа производится в течение 15 дней месяца, следующего за месяцем аренды. Аванс получен учреждением 25.12.2021 в размере 196 800 руб.

Составляем План ФХД на 2022 - 2024 годы.

Расчет доходов в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества производится на основании информации о плате (тарифе, ставке) за использование имущества за единицу (объект, квадратный метр площади) и количества единиц предоставляемого в пользование имущества по форме раздела 2.1: в 2022 году годовая плата составит 24 000 руб. (12 месяцев по 2 000 руб. в месяц), в 2023 году годовая плата составит 25 200 руб. (12 месяцев по 2 100 руб. в месяц).

Наименование объекта	Код строки	Плата (тариф) арендной платы за единицу площади (объект)			Планируемый объем предоставления имущества в аренду (в натуральных показателях)			Сумма, руб.
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
Недвижимое имущество, всего	0100	х	х	х	х	х	х	480 000	504 000	-
в том числе:
- помещение	0101	24 000	25 200	х	20 м 2	20 м 2	х	480 000	504 000	-
Движимое имущество, всего	0200	х	х	х	х	х	х	-	-	-
в том числе:	0201	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	9000	х	х	х	х	х	х	480 000	504 000	-

Затем производится расчет доходов от собственности по форме раздела 2: в рассматриваемом случае автономное учреждение получает один вид доходов.

Наименование показателя	Код строки	Сумма, руб.
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
Доходы в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование имущества	0100	480 000	504 000	-
Плата по соглашениям об установлении сервитута	0200	-	-	-
...	...	...	...	...
Итого	9000	480 000	504 000	-

В раздел 1 формы включается информация об авансах и задолженностях: по состоянию на начало года числится аванс в сумме 196 800 руб., в том числе к зачету в 2022 году 96 000 руб., в 2023 году - 100 800 руб. (кредиторская задолженность); оплату за декабрь 2022 года планируем в размере 32 000 руб. (2 000 руб. х 20 м ² х 80%) по условиям договора планируем получить в 2023 году (до 15 января), за декабрь 2023 года в размере 33 600 руб. (2 100 руб. х 20 м ² х 80%) - в 2024 году (дебиторская задолженность).

Наименование показателя	Код строки	Сумма, руб.
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
Дебиторская задолженность на начало года	0100	-	32 000	33 600
Кредиторская задолженность на начало года	0200	96 000	100 800	-
Доходы от собственности	0300	480 000	504 000	-
Дебиторская задолженность на конец года	0400	32 000	33 600	-
Кредиторская задолженность на конец года	0500	-	-	-
Итого планируемых поступлений доходов от собственности (стр. 0300 + стр. 0100 - стр. 0200 - стр. 0400 + стр. 0500)	9000	352 000	401 600	33 600

После того, как обоснования сформированы, полученные цифры вносятся в соответствующую строку 1100 "доходы от собственности" Плана ФХД.

Пример 2. Расчет объема поступлений доходов оказания платных услуг (выполнения работ). Выполнение договора НИР

Федеральное бюджетное учреждение науки заключило договор на выполнение научно-исследовательской работы (НИР) от юридического лица (коммерческая организация) стоимостью 4 млн.руб. Срок выполнения работ по гранту с 01.06.2022 года по 31.05.2024 года, с поэтапной сдачей работ: 31.12.2023 года на 1,5 млн руб. (1 этап), 31.05.2024 на 2,5 млн.руб. (2 этап). Аванс предусмотрен в размере 30% (1,2 млн.руб.) в течение 30 дней с даты начала работ, зачет аванса - на последнем этапе. Оплата работ - в течение 15 календарных дней после подписания акта выполнения работ.

Отражаем заключение договора в Плане ФХД на 2022 - 2024 годы.

Договор о выполнении НИР для научной организации относится к доходам от оказания услуг (выполнения работ). Следовательно, для расчета поступлений для Плана ФХД воспользуемся соответствующей формой раздела 2.1.2 "Расчет доходов от оказания услуг, выполнения работ, реализации готовой продукции сверх установленного государственного задания":

Наименование услуги (работы)	Код строки	Плата (тариф) за единицу услуги (работы)			Планируемый объем оказания услуг (выполнения работ)			Сумма планируемых поступлений
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
Выполнение НИР	0100	-	1 500 000	2 500 000	-	1	1	-	1 500 000	2 500 000

Затем производится расчет доходов от собственности по форме раздела 2: в рассматриваемом случае бюджетное учреждение получает один вид доходов.

Наименование показателя	Код строки	Сумма
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
...	...
Доходы от приносящей доход деятельности, компенсаций затрат всего	0300	-	1 500 000	2 500 000
в том числе:
доход от оказания услуг, выполнения работ, реализации готовой продукции сверх установленного государственного задания	0320	-	1 500 000	2 500 000
...	...
Всего	9000	-	1 500 000	2 500 000

В раздел 1 формы включается информация об авансах и задолженностях: в 2022 году учреждение получит аванс 1,2 млн. руб., к зачету на всю сумму в 2024 году (кредиторская задолженность); оплату за 1 этап, запланированный к сдаче 31.12.2023 года планируется получить в полном объеме в 2024 году (до 15 января), за 2 этап в размере 1,3 млн.руб. - до 15 июня 2024 года (дебиторская задолженность).

Наименование показателя	Код строки	Сумма
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
Дебиторская задолженность на начало года	0100			1 500 000
Кредиторская задолженность на начало года	0200		-	1 200 000
Доходы от оказания услуг, выполнения работ, компенсации затрат учреждения	0300		1 500 000	2 500 000
Дебиторская задолженность на конец года	0400		1 500 000
Кредиторская задолженность на конец года	0500	1 200 000
Итого планируемых поступлений доходов от оказания услуг, компенсации затрат учреждения (стр. 0300 + стр. 0100 - стр. 0200 - стр. 0400 + стр. 0500)	9000	1 200 000	-	2 800 000

После того, как обоснования сформированы, полученные цифры вносятся в соответствующую строку 1230 "от приносящей доход деятельности" Плана ФХД и суммируются в строку 1200 "доходы от оказания услуг, работ, компенсации затрат учреждений, всего" Плана ФХД.

Тема

План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения