Как подать жалобу в трудовую инспекцию
Практически каждый работник знает, что в случае нарушения работодателем его трудовых прав за их защитой необходимо обращаться в трудовую инспекцию. Однако как правильно подать жалобу в трудовую инспекцию, знают немногие. Общие требования к обращению, направляемому в трудовую инспекцию, содержатся в ст. 7 Закона N 59-ФЗ. Так, в обязательном порядке указывается:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- личная подпись и дата обращения.
Сама же жалоба излагается в свободной форме и обязательно должна содержать сведения о фактах нарушения трудовых прав заявителя либо сообщение о нарушении работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (абзац пятнадцатый ст. 356, абзац четвертый и пятый части седьмой ст. 360 ТК РФ, п. 19 Регламента N 354н). Обращения, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не может служить основанием для проведения проверки работодателя. Также необходимо указать точное наименование работодателя, допустившего нарушение трудового законодательства и фактический адрес его местонахождения.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к своему обращению копии соответствующих документов (ч. 2 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
Чтобы работодателю не стало известно об источнике жалобы, в обращении необходимо указать просьбу о неразглашении сведений о заявителе и соблюдении конфиденциальности при проведении проверки (часть вторая ст. 358 ТК РФ).
Если работник не настаивает на соблюдении конфиденциальности при проведении проверки, то это вовсе не означает, что работодателю станет известно содержание "неконфиденциального" обращения. В силу ч. 2 ст. 6 Закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, без согласия заявителя. В таких случаях работодателю, конечно, станет известен источник жалобы исходя из распоряжения на проведение проверки и текста запроса о предоставлении документов и информации, однако саму жалобу инспектор труда работодателю не покажет.
В отличие от сроков обращения в суд и комиссию по трудовым спорам (ст.ст. 386, 392 ТК РФ), срок обращения в трудовую инспекцию законодательством не установлен. Поэтому работник вправе подать жалобу в трудовую инспекцию вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента обнаружения нарушения его трудовых прав, а инспекция должна рассмотреть эту жалобу и при необходимости принять меры инспекторского реагирования.
Вместе с тем согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 28.06.2006 N 11-В06-8, инспектор труда, действуя в интересах работника, также как и сам работник должен соблюдать сроки для рассмотрения трудового спора, установленные ст. 392 ТК РФ. Поэтому подавая жалобу в трудовую инспекцию за пределами установленных ст. 392 ТК РФ сроков: по спорам о невыплате заработной платы - 1 года, по спорам об увольнении - месячного срока, по иным спорам - трехмесячного срока, нужно быть готовым, что предписание инспектора, выданное работодателю по результатам рассмотрения такой жалобы, с большой вероятностью будет отменено в случае его обжалования (апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13.01.2015 по делу N 33-190/2015, апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 02.12.2014 по делу N 11-12886/2014, определение Московского городского суда от 04.07.2013 N 4г-5887/13).
Жалоба направляется в трудовую инспекцию субъекта РФ по месту нахождения работодателя (по месту его фактического осуществления деятельности) любым доступным способом:
- в письменной форме по почте;
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- путем заполнения специальной формы на официальном сайте трудовой инспекции соответствующего субъекта РФ;
- при личном обращении в трудовую инспекцию.
Сведения о месте нахождения государственной инспекции труда соответствующего региона, почтовых адресах, телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на официальном сайте Роструда в сети "Интернет", а также приведены в приложении N 1 к Регламенту N 354н.
Жалоба в трудовую инспекцию также может быть направлена с помощью электронного сервиса http://онлайнинспекция.рф. Для этого необходимо выбрать из списка актуальную проблему и заполнить соответствующую форму. Также с помощью данного сервиса можно отслеживать в реальном времени ход решения проблемы. Однако при таком способе подачи обращения работодателю, на которого поступила жалоба, а также всем посетителям данного ресурса будет известен источник жалобы и её содержание, поэтому о соблюдении конфиденциальности в данном случае речи быть не может. Если же размещение указанных сведений на всеобщее обозрение для работника значения не имеет, то в целях оперативного рассмотрения обращения можно воспользоваться данным сервисом.
Обращения и заявления, направленные в электронной форме, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены авторизованным заявителем с использованием учетной записи, полученной в единой системе идентификации и аутентификации на портале Госуслуг (ч. 3 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).
Кроме того любой гражданин, заметивший на строительной площадке явное нарушение требований по безопасному ведению работ, угрожающее жизни и здоровью людей, вправе зафиксировать его на свой телефон и отправить информацию об этом в Роструд через бесплатное мобильное приложение "Я - инспектор" (доступно в "Google Рlау" и "Арр Store"), которое уже интегрировано с сервисом http://онлайнинспекция.рф.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
Материал приводится по состоянию на август 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.