Энциклопедия решений. Экспертиза качества СОУТ (ноябрь 2024)

Экспертиза качества СОУТ

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) проводится экспертиза качества специальной оценки условий труда.

Экспертиза качества СОУТ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной ТК РФ (ч. 1 ст. 24 Закона N 426-ФЗ).

Экспертиза качества СОУТ осуществляется на основании:

1) представлений территориальных органов Роструда в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Закона N 426-ФЗ, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших СОУТ;

2) заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших СОУТ, поданных непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ.

Порядок проведения государственной экспертизы условий труда утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 N 549н (далее - Порядок).

В соответствии с п. 11 Порядка в заявлении указывается:

- полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

- почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

- наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

- индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

- сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

- сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения СОУТ, если заявления поданы непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ;

- сведения об организации (организациях), проводившей СОУТ.

В соответствии с тем же п. 11 Порядка к заявлению, поданному работодателем, прилагаются следующие документы:

- утвержденный работодателем отчет о проведении СОУТ;

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Закона N 426-ФЗ нарушений (при наличии).

Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены (направлены) заявителем в орган госэкспертизы условий труда на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственный информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством РФ для подписания таких документов (п. 12 Порядка).

Орган госэкспертизы условий труда вправе запросить необходимые документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится госэкспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса органа госэкспертизы условий труда направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

Срок проведения госэкспертизы условий труда определяется руководителем и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации и может быть продлен, но не более чем на 60 рабочих дней.

При проведении государственной экспертизы условий труда осуществляется последовательная реализация следующих процедур:

1) рассмотрение оснований для госэкспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;

2) проведение экспертной оценки объекта госэкспертизы условий труда;

3) проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

4) оформление результатов госэкспертизы условий труда.

В соответствии с п. 20 Порядка госэкспертиза условий труда не проводится при:

- отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных п.п. "а" - "е" п. 11 Порядка;

- непредставлении заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению;

- представлении подложных документов или заведомо ложных сведений.

По результатам госэкспертизы условий труда составляется проект заключения госэкспертизы условий труда, в котором содержится вывод о качестве проведения СОУТ.

Не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения госэкспертизы условий труда один экземпляр заключения:

- выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направляется в государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 39 Порядка).

Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются:

- работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем);

- организации, проводившей СОУТ (в случае, если организация, проводившая СОУТ, не является заявителем, либо госэкспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения СОУТ).

Разногласия по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ, несогласие заявителей (работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших СОУТ) с результатами экспертизы качества СОУТ рассматриваются Минтрудом России.

Порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда утвержден приказом Минтруда России от 08.09.2016 N 501н.

Результаты экспертизы качества СОУТ подлежат передаче во ФГИС СОУТ (http://akot.rosmintrud.ru) - Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (ч. 6 ст. 24 Закона N 426-ФЗ).

Обязанность по передаче результатов экспертизы качества СОУТ возлагается на орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ.

Примечание

С 16.06.2017 вступил в силу Административный регламент, утвержденный приказом Минтруда России от 21.04.2017 N 377н, определяющий порядок осуществления федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах РФ мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства о СОУТ, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.

Тема

Специальная оценка условий труда

Формы документов

Заявление о несогласии с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда