Энциклопедия решений. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов при проведении СОУТ (ноябрь 2024)

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов при проведении СОУТ

Если в ходе проведения СОУТ на рабочем месте были идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, комиссия принимает решение о проведении их исследований (испытаний) и измерений в порядке, установленном ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ). При этом подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям все вредные и (или) опасные производственные факторы без исключения.

Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей СОУТ (ч. 3 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из:

1) государственных нормативных требований охраны труда;

2) характеристик технологического процесса и производственного оборудования;

3) применяемых материалов и сырья;

4) результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) предложений работников.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона N 426-ФЗ организацией, проводящей СОУТ, самостоятельно определяются:

1) методики (методы) измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) состав экспертов и иных работников, проводящих исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Существует ряд рабочих мест, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов для которых не осуществляется. К ним согласно ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ относятся:

1) рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Однако это не означает, что данные вредные и (или) опасные факторы, которые и так уже имеются на указанных рабочих местах, не подлежат измерениям или испытаниям. Как сказано в ч. 7 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, их перечень в данном случае будет определяется экспертом организации, проводящей СОУТ, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 ст. 13 Закона N 426-ФЗ: это физические, химические, биологические факторы, а также тяжесть и напряженность трудового процесса.

Чтобы определить, какие же именно вредные и (или) опасные производственные факторы на указанных рабочих местах подлежат измерениям и исследованиям (испытаниям), эксперт организации, проводящей СОУТ, может осуществлять:

1) изучение документации, характеризующей технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, и документов, регламентирующих обязанности работника, занятого на данном рабочем месте;

2) обследование рабочего места;

3) ознакомление с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;

4) иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, согласно методике проведения СОУТ (ч. 8 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).

При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ч. 4 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

В случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей СОУТ, а также иных лиц, комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений (ч. 9 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Если принимается решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по указанному основанию, комиссия оформляет протокол, содержащий обоснование принятия этого решения, который является неотъемлемой частью отчета о проведении СОУТ (ч. 10 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Копию протокола комиссии, содержащего это решение, работодатель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет в ГИТ субъекта РФ по месту своего нахождения (ч. 11 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям (п. 16 Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).

В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) при осуществлении производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения СОУТ (ч. 7 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Решение о возможности использования указанных результатов при проведении СОУТ принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей СОУТ, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда (ч. 8 ст. 12 Закона N 426-ФЗ).

Тема

Специальная оценка условий труда

См. также

Вредные и опасные производственные факторы, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении СОУТ