Энциклопедия решений. Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда и фиксация его результатов

Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда и фиксация его результатов

Программа проведения инструктажа

Программа вводного инструктажа по охране труда (далее - ОТ) разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем или уполномоченным им лицом (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, далее - Порядок).

При разработке программ инструктажей, в том числе вводного, учитываются:

- требуемые меры организации работ, безопасности и гигиены при выполнении конкретных трудовых функций работающего с учетом национальных нормативных требований охраны труда;

- характер производственной деятельности;

- условия труда на рабочем месте;

- трудовая функция инструктируемого лица;

- соответствующие для его производственной деятельности нормативные требования ОТ и безопасности производства (п. 8.2, п. 8.5, п. 8.11 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", далее - ГОСТ).

При этом работодателю следует знать, что содержание программ вводного инструктажа для различных категорий работающих может быть различным (п. 8.6 ГОСТа).

По общему правилу в проведение инструктажей по ОТ, в том числе вводный инструктаж, включаются следующие мероприятия (п. 8.2 ГОСТа, п. 2.1.3 Порядка):

- ознакомление инструктируемого лица с имеющимися на его рабочем месте (местах) условиями труда (опасными и/или вредными производственными факторами производственной среды и факторами трудового процесса),

- ознакомление с требованиями безопасности и охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организатора обучения, инструкциях по ОТ на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, в другой необходимой технической и эксплуатационной документации,

- ознакомление с безопасными методами и приемами выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшему.

Примерная программа вводного инструктажа содержится в ГОСТе (приложение Б.1). Как было указано ранее, работодатель может ее изменять в соответствии со спецификой производственной деятельности, категорией обучаемых лиц, необходимостью отражения в ней тематических особенностей и иными обстоятельствами.

Для проведения вводного инструктажа по охране труда могут быть использованы не только специальная программа, разработанная и утвержденная на предприятии, но и иные методы и средства обучения: инструкции по ОТ, безопасности выполнения видов работ, нормативные документы, учебные, наглядные пособия, тренажеры, компьютеры, видеоинструктажи и т.п. (п. 8.3 ГОСТа).

Сам вводный инструктаж может проходить как в устной (изложение материала) так и в письменной форме - инструктируемому лицу выдаются определенные документы, содержащие конкретные руководящие и обязательные для исполнения требования (указания) по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий (трудовых функций, производственных операций и т.п.) (п. 8.1 ГОСТа).

Представители Роструда полагают, что проведение инструктажа по ОТ с применением интернет-технологий (Скайп, Вайбер и т.п.) законодательством не предусмотрено.

Срок хранения программ вводного инструктажа по охране труда - 5 лет (п. 624 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, далее - Перечень).

Подведение итогов инструктажа, фиксация результатов

Вводный инструктаж по ОТ завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж (п. 2.1.3 Порядка). При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п. 8.4 ГОСТа).

Проведение всех видов инструктажей и усвоение их содержания регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (п. 2.1.3 Порядка). Формы журналов проведения инструктажей содержатся в приложении А к ГОСТу, форма А.4 - Форма журнала регистрации вводного инструктажа.

ГОСТ, кроме того, указывает на необходимость фиксации в журнале регистрации вводного инструктажа, помимо даты, еще и времени его проведения, хотя в приведенной в его приложении форме журнала такая графа отсутствует. В установленных случаях допускается делать аналогичные записи в нарядах на производство работ, нарядах-допусках (п. 8.4).

Отметим, что законодательство в настоящее время не содержит обязательных требований к журналам регистрации инструктажей. Однако, по мнению Роструда, такие журналы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. В отдельных межотраслевых правилах охраны труда (например, на автомобильном транспорте - ПОТ РМ-027-2003) могут содержаться подобные требования, но в этом случае область их применения ограничивается кругом лиц, указанных в данных правилах (см. также разъяснение Роструда).

По мнению отдельных специалистов Роструда, журналы по вводному инструктажу по охране труда, инструктажу на рабочем месте и т.д. можно также вести в электронном виде при условии, что они будут содержать подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Другие представители этого ведомства указывают на то, что использование факсимиле в журнале регистрации инструктажей по ОТ не допускается.

Срок хранения журнала вводного инструктажа по охране труда - 10 лет (п. 626 Перечня).

Тема

Вводный инструктаж по охране труда

См. также

Ответственность за непроведение работодателем вводного инструктажа по охране труда

Формы документов

Приказ об организации проведения вводного инструктажа по охране труда

Программа (примерный учебный план) проведения вводного инструктажа по охране труда

Пример заполнения Журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда