Энциклопедия решений. Порядок проведения вводного противопожарного инструктажа и фиксация его результатов (актуально до 28.02.2022)

Порядок проведения вводного противопожарного инструктажа и фиксация его результатов

Программа проведения вводного инструктажа по ПБ

В соответствии с п.п. 5-8 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее - НПБ N 645), противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований ПБ, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам ПБ работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации с учетом специфики деятельности организации.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

- правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

- требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

- мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

- правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

- обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой (п. 14 НПБ N 645).

Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2 к п. 14 НПБ N 645. Отметим, что вопросы, перечисленные в перечне, не являются обязательными для работодателя, он вправе как изменить их, так и вовсе убрать из своей программы вводного инструктажа (см., например, постановление АС Волго-Вятского округа от 09.11.2016 N Ф01-4126/16; решение Ярославского областного суда от 02.11.2015 по делу N 30-2/629, в которых суды указывают, что возложение на юридическое лицо обязанности по включению в программу вводного инструктажа вопросов из примерного перечня является неправомерным, а невключение каких-либо вопросов данного перечня в программу инструктажа в конкретной организации состава правонарушения не образует).

Согласовывать программу вводного инструктажа с органами МЧС России не требуется (см. разъяснения (http://www.mchs.gov.ru/document/5491822) МЧС России).

Внимание

Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты (п. 15 НПБ N 645).

Практическая тренировка заключается в отработке действий по эвакуации персонала и тушения условного пожара. Документы, необходимые для проведения практической тренировки, правила ее подготовки и проведения содержатся в Методических рекомендациях по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (утв. МЧС России 30.06.2014), которые носят рекомендательный характер.

Проверку теоретических знаний можно проводить в виде устного зачета либо использовать те или иные системы тестов, в том числе электронные (компьютерные).

Порядок проведения инструктажа и фиксация его результатов

Вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов (п. 13 НПБ N 645). К ним можно отнести различные инструкции по ПБ, нормативные документы, учебные, наглядные пособия, тренажеры, макеты, плакаты, компьютерные программы, видеофильмы, видеоинструктажи и т.п. При желании работодатель может вести протокол проведения вводного противопожарного инструктажа, в котором фиксировать тематику, рассмотренные вопросы, примененные учебно-методические материалы и т.п.

Часто у руководителей организации возникает вопрос - можно ли проводить вводные инструктажи дистанционно с помощью современных интернет-технологий, таких, например, как скайпа, видеоконференцсвязи и т.п.? Как разъяснило (http://www.mchs.gov.ru/document/5491822) МЧС России, метод дистанционного обучения применяется только для теоретической части обучения мерам пожарной безопасности. Для практической части дистанционное обучение не может быть применено, так как в нее входят: работа с огнетушителем на модельном очаге пожара, тренировка использования пожарного крана, практическое ознакомление с системами противопожарной защиты организации, организация и проведение тренировок по эвакуации людей и т.д.

Проведение вводного инструктажа по ПБ и усвоение его содержания регистрируется в соответствующем журнале учета проведения инструктажей, форма которого утверждена в приложении 1 к п. 10 НПБ N 645) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (п. 10 НПБ N 645).

Сам журнал может быть прошит, пронумерован и скреплен печатью. Хотя конкретных требований в нормативных актах к журналу в этой части нет, но в целом существует подход, что все журналы, которые должны вестись работодателем, следует защитить от изъятий страниц и обеспечить его целостность любым доступным способом (см. консультацию Роструда).

Как разъяснило (http://www.mchs.gov.ru/document/5491822) МЧС России, в настоящее время в нормативных правовых актах Российской Федерации в области ПБ и методических документах не содержится каких-либо специальных требований к заполнению граф журнала учёта противопожарных инструктажей. По решению руководителя организации могут быть разработаны правила ведения журнала учёта противопожарных инструктажей в зависимости от специфики организации, в том числе от количества входящих в её структуру подразделений и количества людей, которые в ней работают.

Срок хранения журнала учета вводного противопожарного инструктажа - 3 года (п. 870 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Тема

Кто, с кем и когда проводит вводный противопожарный инструктаж

См. также

Кто, с кем и когда проводит вводный противопожарный инструктаж

Формы документов

Программа проведения вводного противопожарного инструктажа

Журнал учета инструктажей по ПБ

Протокол проведения инструктажа по пожарной безопасности

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

Журнал учета тренировок по действиям в случае возникновения пожара при эвакуации