Энциклопедия решений. Документы, подтверждающие наличие северного стажа (март 2025)

Документы, подтверждающие наличие северного стажа

Для назначения надбавок учитывается стаж работы в районах Севера, в том числе и у предыдущих работодателей. Однако получение соответствующей информации для работодателя может представлять некоторые трудности.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Согласно п. 33 Инструкции..., утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (действует в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; далее - Инструкция N 2), продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках и в ряде случаев на основании надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей и предприятий. Аналогичное положение содержится в п. 28 Инструкции..., утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 (действует в отношении лиц, работающих в остальных районах Севера; далее - Инструкция N 3).

Некоторые специалисты, основываясь на данных нормах, приходят к выводу о том, что работодатели должны определять стаж работы в районах Севера именно по трудовой книжке (см., например, определение Омского областного суда от 28.01.2015 N 33-359/2015, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Вместе с тем ни ст. 66 ТК РФ, ни Порядок ведения и хранения трудовых книжек, утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н, не предусматривает отражения в трудовой книжке сведений о том, что работник трудился в районах Севера. Более ранние нормативные акты, регулировавшие порядок заполнения трудовых книжек, также не содержали подобных положений.

На практике некоторые работодатели действительно делают запись в трудовой книжке о работе на Севере. А отдельные специалисты Роструда даже считают такие действия кадровых работников правомерными (см. консультацию с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Имеющиеся в трудовой книжке записи о работе в районах Севера учитываются при исчислении соответствующего стажа работника (определение Омского областного суда от 19.04.2019 N 33-1611/2019, консультация с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Как следствие, наличие в трудовой книжке подобных записей, безусловно, упрощает для будущих работодателей вопрос учета стажа. Однако не все работодатели идут на формальное нарушение правил ведения трудовой книжки для внесения такой записи. В результате определить стаж работы в районах Севера исключительно на основании трудовой книжки для работодателя может быть затруднительно.

Актуальна эта проблема и для ситуаций, когда работник вместо бумажной трудовой книжки (или на ряду с оной) предоставляет работодателю сведения о трудовой деятельности, содержащиеся в так называемой "электронной трудовой книжке". Хотя при подаче в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовой деятельности работника по форме СЗВ-ТД предусмотрено указание информации о работе лица в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях (но не в иных районах Севера), в сведениях по формам СТД-Р и СТД-ПФР, которые работник может предъявить работодателю при приеме на работу, такие данные не приводятся.

С учетом сказанного мы полагаем допустимым истребование у работника, претендующего на северную надбавку, иных документов, подтверждающих факт работы в районах Севера (решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07.12.2016 N 2-3722/2016, консультация с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Работник может предъявить справки от предыдущих работодателей о работе в районах Крайнего Севера, трудовой договор и иные документы, из которых следует факт работы в соответствующих районах (определение Мурманского областного суда от 29.06.2011 N 33-1784, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Кроме того, с письменного согласия работника нынешний работодатель может самостоятельно обратиться к предыдущему с запросом о факте осуществления работником трудовой деятельности в районах Севера.

При предъявлении работником документов, подтверждающих наличие у него стажа для назначения надбавки, уже после приема на работу размер заработной платы за предыдущие периоды, по нашему мнению, необходимо пересчитать. Это объясняется тем, что право на надбавку работник имеет именно с момента приема на работу, а не с момента предъявления документов. Документы лишь подтвердили и так объективно существовавший факт. Сторонники такой точки зрения имеются и среди специалистов Роструда (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Вместе с тем на практике можно встретить и иной подход. Например, Мурманский областной суд в определении от 31.01.2019 N 33-235/2019 указал, что правовое регулирование порядка начисления надбавки за работу в районах Крайнего Севера не предусматривает обязанности работодателя по перерасчету начисленной надбавки за работу в районах Крайнего Севера за прошлое время в связи с представлением работником в более поздние сроки соответствующих документов. Такой подход встречается и в разъяснениях специалистов Роструда (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Тема

Северный стаж

См. также

Периоды, включаемые в северный стаж