Энциклопедия решений. Режим рабочего времени (ноябрь 2024)

Режим рабочего времени

Смотрите в этом материале:

- общие положения;

- элементы режима рабочего времени:

а) продолжительность рабочей недели и наименование режима;

б) продолжительность ежедневной работы (смены);

в) время начала и окончания рабочего времени;

г) время перерывов в работе;

д) чередование рабочих и нерабочих дней;

- как изменить режим рабочего времени;

- комбинирование разных режимов рабочего времени

Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее ПВТР) и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени (часть первая ст. 91 ТК РФ).

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен быть установлен ПВТР, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Статья 57 ТК РФ также предусматривает, что режим рабочего времени и времени отдыха является обязательным для включения в трудовой договор условием, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.

Таким образом, закон не требует во всех случаях прописывать режим рабочего времени непосредственно в трудовом договоре: это необходимо, только если режим рабочего времени конкретного работника отличается от общего, зафиксированного в ПВТР.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (часть четвертая ст. 189 ТК РФ). Здесь под режимом работы, на наш взгляд, следует понимать режим рабочего времени (см. также ответ Роструда).

Статья 100 ТК РФ обязывает работодателя определить в ПВТР режим рабочего времени работников. Если работник будет работать в общем режиме, установленном ПВТР, условие о режиме рабочего времени можно не включать в трудовой договор, и это не будет являться нарушением. В такой ситуации в трудовом договоре может быть указано, что режим рабочего времени определяется в ПВТР (см., например, ответ Роструда), либо можно вообще не оговаривать это.

При установлении работнику индивидуального режима условие о режиме рабочего времени становится одним из обязательных условий трудового договора. Это следует из части второй ст. 57 ТК РФ).

Индивидуальный режим рабочего времени часто приходится устанавливать для совместителей, работающих неполный рабочий день (неделю), работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени.

Элементы режима рабочего времени

Согласно части первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать:

- продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

- работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

- продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);

- время начала и окончания работы;

- время перерывов в работе;

- число смен в сутки;

- чередование рабочих и нерабочих дней.

Суды часто указывают на то, что режим рабочего времени в правилах внутреннего

трудового распорядка или трудовых договорах работников должен быть конкретизирован с указанием сведений, перечень которых приведен в ст. 100 ТК РФ (смотрите, например, решения Мытищинского горсуда Московской области от 22.05.2019 N 12-131/2019, Химкинского горсуда Московской области от 11.09.2017 N 12-226/2017, Савеловского райсуда г. Москвы по делу N 12-0984/2020, Верховного Суда Удмуртской Республики от 09.12.2015 по делу N 7-606/2015).

Условия ПВТР или трудовых договоров, согласно которым все эти элементы режима рабочего времени устанавливаются только лишь графиками работы или, например, приказами руководителя, по нашему мнению, применяться не должны. Тем не менее специалисты Роструда по данному вопросу пока не могут выработать единый подход: одни придерживается нашего мнения, другие - противоположного.

Далее мы рассмотрим все элементы более подробно, за исключением таких специфичных для двух особых режимов рабочего времени элементов, как "работа с ненормированным рабочим днем" и "число смен в сутки".

1. Продолжительность рабочей недели и наименование режима

В первую очередь, необходимо определить, какое количество часов за рабочую неделю является нормой.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть вторая ст. 91 ТК РФ).

Однако для некоторых категорий работников Трудовым кодексом РФ прямо предусмотрена нормальная продолжительность рабочего времени, которая меньше 40 часов в неделю, - сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).

Также работнику может быть установлена меньшая, по сравнению с нормальной, продолжительность рабочего времени, это означает, что он работает на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ).

Режим рабочего времени должен иметь свое наименование, которое определяются исходя из его особенностей. Кроме стандартной пятидневной рабочей недели, на производстве могут устанавливаться:

- шестидневная рабочая неделя;

- рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику;

- ненормированный рабочий день;

- режим неполного рабочего времени;

- сменный режим работы;

- режим гибкого рабочего времени;

- режим рабочего времени с разделением рабочего дня на части.

Зачастую работу с графиком "сутки через трое" или "два через два" называют сменной работой. Однако режим работы будет являться сменным только в том в случае, если один работник работает несколько часов (менее 24), после чего его сменяет другой работник и работает другие несколько часов, то есть в течение суток предусмотрено более одной смены. Работа в режиме, например, "сутки через трое" или "два через два", представляет собой работу в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику (часть третья ст. 111 ТК РФ), в том числе в ситуации, когда работа осуществляется, например, с 08:00 до 08:00 следующего дня, а не с 00.00 до 24:00 (смотрите ответы Роструда). Также не является сменным режим, при котором в течение суток работу продолжительностью несколько часов (менее 24) выполняет только один работник без смены другим работником.

2. Продолжительность ежедневной работы (смены)

Установление режима рабочего времени без определения, в частности, такого обязательного условия как продолжительность ежедневной работы (смены), является нарушением трудового законодательства и может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности (решение ВС Удмуртской Республики от 09.12.2015 N 7-606/2015).

Важно помнить, что для некоторых категорий работников ст. 94 ТК РФ установлены определенные ограничения на продолжительность ежедневной работы (смены), например, для несовершеннолетних, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Для работников, имеющих особый характер работы, ежедневная продолжительность рабочего времени может определяться специальными нормативными правовыми актами, регулирующими особенности их труда (часть вторая ст. 100 ТК РФ).

В трудовом договоре (или в ПВТР) следует определить продолжительность рабочего дня (смены) в зависимости от категории работника.

3. Время начала и окончания рабочего времени

Время начала и окончания рабочего времени может быть одинаковым или разным для разных рабочих дней. Однако не фиксировать вообще этот элемент режима также нельзя, в том числе при установлении работнику режима гибкого рабочего времени. О том, как правильно прописать все элементы гибкого режима рабочего времени, смотрите Энциклопедию решений "Режим гибкого рабочего времени".

Отсутствие в ПВТР или в трудовом договоре времени начала и окончания работы является нарушением законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (постановление Второго КСОЮ от 19.12.2022 N 16-9617/2022, решение Московского горсуда от 22.05.2019 N 7-3417/2019). Предусмотреть в трудовом договоре условие о том, что сотрудник самостоятельно определяет время начала и окончания рабочего времени, стороны не вправе (постановление Второго КСОЮ от 19.12.2022 N 16-9617/2022).

4. Время перерывов в работе

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать, в частности, "время перерывов в работе".

Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие виды перерывов:

- перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

- специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (часть первая ст. 109 ТК РФ);

- специальные перерывы для обогревания и отдыха (часть вторая ст. 109 ТК РФ);

- перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).

В нормативных актах, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, предусмотрены специальные перерывы, обусловленные особенностями выполнения различных видов работ.

Время предоставления перерыва (перерывов) и его (их) конкретная продолжительность устанавливаются в ПВТР или по соглашению между работником и работодателем. Если время предоставления перерыва (перерывов) и его (их) продолжительность отличаются от установленных в ПВТР организации, они должны быть прописаны в трудовом договоре (ст. 100 ТК РФ).

Неуказание времени перерыва и его конкретной продолжительности является нарушением ст. 108 ТК РФ и может повлечь для работодателя административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (см. например, решения Московского городского суда от 08.12.2016 N 7-13216/16, Краснодарского краевого суда от 02.06.2016 по делу N 12-2037/2016).

5. Чередование рабочих и нерабочих дней

Обязательно необходимо указать, какие конкретно дни являются рабочими, а какие - выходными.

Пример

Пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

Если конкретизировать дни невозможно, следует указать порядок чередования рабочих и выходных дней.

Пример

Рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (сутки через трое).

Внимание

Чередование рабочих и нерабочих дней является одним из обязательных элементов режима рабочего времени. Фиксировать этот элемент в ПВТР или в трудовом договоре (если режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя) необходимо и для работников со "скользящим графиком" или со сменным режимом работы. Ограничиться ссылкой на графики работ или сменности работодатель не может (см., например, решения Савеловского райсуда г. Москвы N 12-0984/2020, Химкинского горсуда Московской области от 11.09.2017 N 12-226/2017).

Если чередование рабочих и нерабочих дней не закреплено ни в ПВТР, ни в трудовых договорах, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (решения Московского горсуда от 22.05.2019 N 7-3417/2019, Верховного Суда Республики Карелия от 25.01.2018 N 21-28/2018).

Как изменить режим рабочего времени?

Как мы уже говорили выше, закон не требует во всех случаях прописывать режим рабочего времени непосредственно в трудовом договоре: это необходимо, только если режим рабочего времени конкретного работника отличается от общего, зафиксированного в ПВТР.

Многие специалисты делают из этого вывод о том, что в тех случаях, когда режим рабочего времени работника не отличается от общих правил и не зафиксирован в трудовом договоре, он не является условием последнего и, следовательно, в любое время может быть изменен работодателем в одностороннем порядке путем внесения соответствующих корректив в ПВТР (см., например, решение Ростовского областного суда от 16.01.2018 N 11-75/2018, определение Иркутского областного суда от 25.08.2016 N 33-11750/2016, ответы с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Однако такая позиция представляется несправедливой и не отвечающей такому закрепленному в ст. 2 ТК РФ принципу регулирования трудовых отношений, как равенство прав и возможностей работников. Ситуацию, в которой право работников на работу в конкретном режиме рабочего времени защищено только в том случае, если этот режим отличается от общего, поскольку только в таком случае этот режим должен быть прописан в трудовом договоре, трудно назвать отвечающей указанному принципу. На наш взгляд, режим рабочего времени, зафиксированный в ПВТР на момент подписания сторонами трудового договора, следует также считать согласованным сторонами условием трудового договора (если иной режим не прописан непосредственно в трудовом договоре). В судебной практике встречается подход, согласно которому, даже если режим рабочего времени работника зафиксирован в ПВТР и не прописан непосредственно в тексте трудового договора, это не означает, что такой режим не является условием трудового договора (определения Свердловского областного суда от 24.04.2020 N 33-5647/2020, Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.08.2013 N 33-9756/13).

Таким образом, на наш взгляд, независимо от того, каким документом установлен режим рабочего времени работника (трудовым договором или ПВТР), изменение такого режима в общем случае возможно только по соглашению сторон в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя возможно только в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 74 ТК РФ.

Комбинирование разных режимов рабочего времени

Работодатель может устанавливать для работников различные режимы рабочего времени с учетом производственной необходимости, категорий работников или, например, их возраста (см., например, ответ Роструда).

Также трудовым законодательством не запрещено устанавливать для одного работника рабочие дни (смены) разной продолжительности, разное время начала и окончания работы, а также время перерывов в работе. Не содержит трудовое законодательство и запрета на установление работнику чередующихся режимов пятидневной и шестидневной рабочей недели.

Тема

Рабочее время

См. также

Продолжительность рабочего времени

Ненормированный рабочий день

Режим гибкого рабочего времени

Сменный режим работы

Норма рабочего времени

Перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв)

Изменение условий трудового договора по соглашению сторон

Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ