Энциклопедия решений. Государственный заём (ноябрь 2024)

Государственный заём

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования являются полноправными участниками гражданских правоотношений на равных началах с гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ). Однако законом могут быть предусмотрены особенности регулирования отношений с участием государственных образований.

Государственный заём - разновидность договора займа с особым субъектным составом: заемщиком выступает Российская Федерация или субъект Российской Федерации, а займодавцем - гражданин или юридическое лицо (п. 1 ст. 817 ГК РФ).

По договору государственного займа заёмщиком также могут быть совместно либо Российская Федерация и несколько её субъектов, либо совместно несколько субъектов РФ.

Договор государственного займа заключается путем приобретения займодавцем государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, например, казначейских обязательств, казначейских векселей и т.д. (п. 3 ст. 817 ГК РФ).

Займодавец имеет право на получение в указанные в ценных бумагах сроки:

1) денежных средств или другого имущества - в зависимости от условий займа;

2) установленных процентов или иных имущественных прав (п. 3 ст. 817 ГК РФ).

Особыми гарантиями прав займодавца по государственному займу является добровольность договора (п. 2 ст. 817 ГК РФ) и запрет на изменение условий выпущенного в обращение займа (п. 4 ст. 817 ГК РФ).

Внимание

Требования займодавцев по договорам государственного займа удовлетворяются за счет казны соответствующего образования вне зависимости от бюджета на соответствующий год (ст. 126 ГК РФ, п. 1 ст. 102 БК РФ). При этом, по общему правилу, субъекты РФ не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации (п. 5 ст. 126 ГК РФ, п. 2 ст. 102 БК РФ).

Государственный заём является одной из разновидностей государственных заимствований (п. 3 ст. 103 БК РФ).

Право осуществления государственных заимствований от имени Российской Федерации принадлежит Правительству либо уполномоченному им Министерству финансов (абзац второй п. 3 ст. 103 БК РФ).

Несмотря на использование только термина "государственный заём", законодательство признаёт и муниципальный заём (п. 7 ст. 103 БК РФ), к которому применяются все правила о договоре государственного займа (п. 5 ст. 817 ГК РФ).

Темы

Стороны договора займа

Государственный и муниципальный долг