Энциклопедия решений. Перевозка опасных грузов (ноябрь 2024)

Перевозка опасных грузов

Перевозка опасных грузов влечет за собой ряд ограничений и особых требований, установленных законодательством, которые необходимо учитывать лицам, участвующим в отношениях по перевозке.

Так, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, далее - Правила перевозок) (п. 3 Правил перевозок).

ДОПОГ разрешает перевозку опасных грузов при условии соблюдения предусмотренных этим соглашением требований, которым должны удовлетворять такие грузы, в частности, что касается их упаковки и маркировки, а также требований, касающихся конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего рассматриваемые грузы (ст. 2 ДОПОГ).

Транспортная накладная, составлением которой подтверждается заключение договора перевозки груза автомобильным транспортом (п. 6 Правил перевозки), должна содержать наименование опасного груза в соответствии с ДОПОГ, информацию по каждому опасному веществу, материалу или изделию, указываемую также в соответствии с ДОПОГ. Эти сведения указываются грузоотправителем в п. 3 транспортной накладной (приложение N 4 к Правилам перевозок). Аналогичные сведения указываются в п. 3 заказа-наряда на предоставление транспортного средства накладной (приложение N 5 к Правилам перевозок), который составляется при заключении договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (п. 13 Правил перевозок).

За неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере 20% провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

На движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, перевозчик должен получить специальное разрешение, порядок выдачи которого утвержден приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179.

Нарушение правил перевозки опасных грузов влечет административную ответственность согласно ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. К ответственности за правонарушения, предусмотренные этой статьей, могут быть привлечены как водитель, так и должностные лица организации, эксплуатирующей транспортное средство, а также сама эта организация.

Для целей железнодорожных перевозок под опасным понимается груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", далее - УЖТ).

Классификация опасных грузов осуществляется в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (утверждены Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 05.04.1996 N 15, далее - Правила).

При перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом на грузоотправителей возлагается ряд обязанностей, в частности:

- наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (ст. 18 УЖТ), форма и описание которых приведены в Приложении 6 к Правилам, а грузы повышенной опасности допускаются к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- указывать в заявках и развернутых планах перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении особенности перевозки тех или иных опасных грузов (п. 1.3.4 Правил);

- представить станции отправления на каждую отправку груза накладную, заполненную в соответствии с требованиями СМГС, указанных Правил и других правил перевозок грузов железнодорожным транспортом (п. 1.4.1 Правил); указать в графе "Наименование груза" накладной ряд сведений в соответствии с алфавитным указателем опасных грузов (Приложение 2 к Правилам), предусмотренных п. 1.4.2 Правил;

- при перевозке отдельных видов грузов, предусмотренных Правилами, разработать и утвердить служебную инструкцию по сопровождению опасного груза; снабдить проводников и личный состав охраны необходимыми средствами индивидуальной защиты и спецодеждой, аптечкой, комплектом инструментов, первичными средствами пожаротушения, дегазации, а также необходимыми вспомогательными материалами (п.п. 1.5.2, 1.5.3 Правил).

Если страна, перевозчик которой участвует в перевозке опасного груза, не входит в Содружество Независимых Государств, но является участником Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), перевозка опасного груза железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов (приложение 2 к СМГС) (п. 1.1.3 Правил).

По общему правилу (ст. 36 УЖТ) допускается отказ грузополучателя от принятия грузов в тех случаях, если качество грузов вследствие повреждения, порчи или по иным причинам изменилось в такой степени, что исключается возможность частичного или полного использования таких грузов по назначению. Однако от приема опасных грузов, прибывших в адрес грузополучателей, они отказываться не вправе (п. 2.1.40 Правил).

При перевозке опасных грузов воздушным транспортом грузоотправитель обязан надлежащим образом подготовить опасные грузы: упаковать, маркировать, снабдить знаками опасности, а также оформить декларацию на опасный груз, которая передается эксплуатанту (п.п. 28 - 31 Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса РФ от 05.09.2008 N 141).

Тема

Договор перевозки грузов

См. также

Транспортная накладная

Формы документов

Договор перевозки нефтепродуктов танкером, выгрузки с танкера в порт и обеспечения хранения нефтепродуктов в порту