Энциклопедия решений. Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта (ноябрь 2024)

Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта

Условием осуществления туроператорской деятельности, за исключением прямо предусмотренных законом случаев, является наличие у туроператора финансового обеспечения на случай нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) своих обязательств по договору о реализации туристского продукта. Туроператор обязан поддерживать непрерывность такого обеспечения на протяжении всей своей деятельности. Формами финансового обеспечения могут быть договор страхования ответственности туроператора или банковская гарантия (части первая, пятая и шестая ст. 4.1, ст. 17.1 - 17.6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", далее - Закон о туристской деятельности).

Финансовое обеспечение гарантирует интересы туристов и заказчиков по всем договорам о реализации туристского продукта, заключенным как непосредственно с туроператором, так и с турагентом, независимо от того, действует последний от имени туроператора или от своего имени (абзац шестой части седьмой ст. 9, абзац десятый части второй ст. 10, части первая и девятая ст. 17.1 Закона о туристской деятельности).

Размер финансового обеспечения определяется договором страхования или банковской гарантией, но не может быть меньше сумм, предусмотренных ст. 17.2 Закона о туристской деятельности. Не допускается включение в договор страхования ответственности туроператора условия о франшизе, то есть об освобождении страховщика от возмещения определенной части убытков туриста (заказчика) (часть пятая ст. 17.6 Закона о туристской деятельности).

Основанием для осуществления страховой выплаты по договору страхования ответственности туроператора или платежа по банковской гарантии является факт причинения туристу или иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности (часть третья ст. 17.4 Закона о туристской деятельности).

Состав убытков туриста (заказчика), подлежащих возмещению за счет финансового обеспечения, определяется частями второй и третьей ст. 17.1 Закона о туристской деятельности. В тех случаях, когда с требованиями об осуществлении страховой выплаты или платежа по банковской гарантии обращаются одновременно несколько туристов (заказчиков) и общий размер подлежащих выплате денежных средств превышает сумму финансового обеспечения, выплата осуществляется пропорционально суммам соответствующих требований к сумме финансового обеспечения (часть девятая ст. 17.5 Закона о туристской деятельности).

Порядок реализации права туриста (заказчика) на получение страхового возмещения или платежа по банковской гарантии установлен ст. 17.5 Закона о туристской деятельности. Следует учитывать, что турист (заказчик) вправе предъявить требование о платеже по банковской гарантии выдавшему ее лицу лишь в случае отказа туроператора добровольно возместить причиненные убытки либо на основании вступившего в силу решения суда о их взыскании с туроператора (часть вторая ст. 17.4, абзац восьмой части второй ст. 17.5 Закона о туристской деятельности).

Страховщик или гарант обязан рассмотреть требование туриста (заказчика) и при наличии предусмотренных законом оснований осуществить страховую выплату или платеж по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней со дня получения требования с приложением всех необходимых документов (часть восьмая ст. 17.5 Закона о туристской деятельности).

В случае нарушения страховщиком или гарантом обязательств перед туристом (заказчиком), к страховщику (гаранту) могут быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей (в частности, штраф и компенсация морального вреда) (см. п. 6 ст. 13 и ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17).

Помимо финансового обеспечения в виде договора страхования и банковской гарантии, законодательство предусматривает и другие способы защиты имущественных интересов туристов (заказчиков) на случай нарушения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма - фонд персональной ответственности туроператора и резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Фонд персональной ответственности туроператора используется в целях возмещения туристам (заказчикам) реального ущерба в тех случаях, когда страховая выплата или платеж по банковской гарантии не покрывают полностью причиненные убытки. После достижения фондом персональной ответственности предусмотренного законом максимального размера туроператор освобождается от обязанности заключать договор страхования или получать банковскую гарантию, а выплаты туристам (заказчикам) осуществляются за счет фонда персональной ответственности (см. ст. 11.6 Закона о туристской деятельности).

Порядок выплаты туристам (заказчикам) возмещения из фонда персональной ответственности туроператора установлен постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779.

Средства резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма используются для оказания экстренной помощи туристам, находящимся за пределами Российской Федерации (см. ст. 11.4 Закона о туристской деятельности). Порядок оказания такой помощи установлен постановлением Правительства РФ от 27.02.2013 N 162.

Тема

Договор об оказании услуг по туристическому обслуживанию (договор о реализации туристского продукта)

Формы документов

Договор страхования ответственности туроператора

Банковская гарантия для финансового обеспечения ответственности туроператора

Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору о реализации туристского продукта

Ещё...