Энциклопедия решений. Ответственность за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (ст. 129.2 НК РФ) (ноябрь 2024)

Ответственность за нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса (ст. 129.2 НК РФ)

Организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, обязаны зарегистрировать в налоговом органе по месту установки (месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) объектов налогообложения, указанных в п. 1 ст. 366 НК РФ:

- каждый объект налогообложения при его установке (п. 2 ст. 366 НК РФ);

- любое изменение количества объектов налогообложения (в случаях дополнительной установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения) (п. 3 ст. 366 НК РФ).

И регистрация объектов налогообложения налогом на игорный бизнес и регистрация изменений количества объектов налогообложения осуществляется в срок не позднее чем за два рабочих дня*(1) до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения, путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган по месту установки объектов налогообложения.

Форма заявления утверждена приказом Минфина России от 22.12.2011 N 184н.

Нарушение установленного порядка регистрации в налоговом органе объекта налогообложения налогом на игорный бизнес либо порядка регистрации изменений количества объектов налогообложения влечет взыскание штрафа в трехкратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения (п. 1 ст. 129.2 НК РФ).

Те же деяния, совершенные более одного раза, влекут взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога на игорный бизнес, установленной для соответствующего объекта налогообложения (п. 2 ст. 129.2 НК РФ).

Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

При этом ответственность, установленная ст. 129.2 НК РФ, не может применяться к налогоплательщику в следующих случаях:

- установки игровых автоматов по истечении двух дней и более после их регистрации в налоговом органе (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.03.2008 N Ф08-1219/08-460А);

- выбытия объектов налогообложения не по инициативе налогоплательщика (например, на основании закона субъекта) (постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2008 N 8361/08).

Законодатель не разъясняет, что необходимо признавать установкой игрового оборудования или его выбытием.

В Информационном письме от 16.01.2007 N 116 Президиум ВАС РФ в связи с вопросами, возникающими в судебной практике при применении п. 2 ст. 366 НК РФ в части определения момента установки игрового автомата, рекомендовал арбитражным судам исходить из того, что под установкой игрового автомата следует понимать размещение подготовленного к использованию для проведения азартных игр специального оборудования (автомата) в игорном заведении на территории, доступной для участников азартной игры.

При этом в Определении КС РФ от 16.10.2007 N 648-О-О указано на то, что на налогоплательщика возлагается обязанность зарегистрировать объект налогообложения (игровой автомат) не только до начала его использования для организации азартных игр, но и до его установки в игорном заведении на территории, доступной для участников азартной игры.

Исходя из изложенного, суды указывают, что при оценке обоснованности привлечения налогоплательщика к ответственности по ст. 129.2 НК РФ налоговому органу необходимо проверить факт подготовленности игрового автомата к использованию для проведения азартных игр в игорном заведении на территории, доступной для участников азартной игры (постановление ФАС Поволжского округа от 11.12.2008 N А55-1338/08).

При этом таким фактом не считается проведение подготовительных мероприятий по установке и вводу в эксплуатацию игровых автоматов (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.12.2008 N Ф08-7732/2008).

______________________________

*(1) В силу п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В связи с этим день подачи заявления о регистрации объектов налогообложения на игорный бизнес не включается в двухдневный срок, предусмотренный п. 2 и п. 3 ст. 366 НК РФ. Поэтому, например, если датой заявления о регистрации объектов налогообложения считать 29.04.2013, то установка объектов должна быть произведена не ранее 02.05.2013. Установка ранее указанной даты будет считаться нарушением положений ст. 366 НК РФ (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.11.2011 N Ф08-7427/11).

Тема

Ответственность за совершение налогового правонарушения

См. также

Постановка на учет организации в качестве налогоплательщика налога на игорный бизнес

Энциклопедия судебной практики