Энциклопедия решений. Порядок привлечения к ответственности страхователя в соответствии с законодательством о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний (ноябрь 2024)

Порядок привлечения к ответственности страхователя от несчастных случаев и профзаболеваний

Контроль исполнения страхователем обязанностей, установленных Законом N 125-ФЗ, возложены на органы ФСС РФ (пп. 8 п. 2 ст. 18 Закона N 125-ФЗ).

С 1 января 2017 года отвественность за совершение нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена в главе IV.3 Закона N 125-ФЗ. Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом N 125-ФЗ, осуществляется территориальными органами страховщика (п. 2 ст. 26.22 Закона N 125-ФЗ).

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом N 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных Законом N 125-ФЗ, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании от НС и ПЗ признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое Законом N 125-ФЗ установлена ответственность.

Привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ (п. 3 ст. 26.22 Закона N 125-ФЗ).

Ответственность за совершение правонарушений несут юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных Законом N 125-ФЗ. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушений с шестнадцатилетнего возраста (ст. 26.23 Закона N 125-ФЗ).

В целях совершенствования контроля за начислением, уплатой страхователями страховых взносов ФСС РФ утверждены Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постановление ФСС РФ от 21.05.2008 N 110) и Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам (постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 82; далее - Методические указания).

В этих документах предусмотрен порядок привлечения страхователя к ответственности. По результатам проверки организации (обособленного подразделения, исполняющего обязанности организации по уплате страховых взносов) либо физического лица составляется акт проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ. Форма акта, порядок его подготовки и требования к его содержанию приведены в Методических указаниях.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 рабочих дней со дня получения акта страхователь вправе представить в соответствующее отделение (филиал отделения) ФСС РФ письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.

По истечении указанного срока в течение 10 дней руководитель (заместитель руководителя) отделения (филиала отделения) Фонда выносит решение по результатам рассмотрения акта и других материалов проверки. На основании вынесенного и вступившего в силу решения лицо (страхователь) может быть привлечено к ответственности.

Нарушение ФСС РФ порядка привлечения страхователей к ответственности может стать самостоятельным основанием для признания решения о привлечении к ответственности недействительным (п. 14 ст. 101 НК РФ; см. также постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 18.06.2012 N Ф08-3024/12, от 28.10.2010 по делу N А61-578/2010, ФАС Уральского округа от 04.04.2011 N Ф09-707/11, ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.07.2010 по делу N А33-20963/2009).

Привлечение к административной ответственности за нарушения требований Закона N 125-ФЗ осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

Тема

Права, обязанности и ответственность субъектов страхования от несчастных случаев и профзаболеваний

См. также

Права и обязанности застрахованного от несчастных случаев и профзаболеваний

Права и обязанности страхователя от несчастных случаев и профзаболеваний

Ответственность страхователя по ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний

Проверки ПФР и ФСС РФ плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

Энциклопедия судебной практики