Энциклопедия решений. Как взимается курортный сбор (до 31 декабря 2024 года) (ноябрь 2024)

Курортный сбор

В соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ, далее - Закон N 214-ФЗ) на перечисленных территориях введен курортный сбор. Цель эксперимента - сохранение, восстановление и развитие курортов, а также финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры (ст. 1 Закона N 214-ФЗ).

Период проведения эксперимента - с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года (ст. 2 Закона N 214-ФЗ). Для взимания курортного сбора в обязательном порядке должен быть принят закон субъекта РФ о его введении в муниципальных образованиях, входящих в территорию эксперимента, установлены размер, порядок и сроки его перечисления в бюджет субъекта РФ (ст. 5 Закона N 214-ФЗ).

Внимание

С 1 мая 2018 года курортный сбор взимается на территории Алтайского и Ставропольского краев, Краснодарский край отложил начало эксперимента на 16 июля 2018 года, Республика Крым - на 1 мая 2019 года (см. справку о курортном сборе).

Плательщиками курортного сбора являются совершеннолетние физические лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов (ст. 6 Закона N 214-ФЗ). Однако на федеральном уровне предусмотрен довольно большой список освобожденных от его уплаты лиц (ч. 1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ). Это, например, лица, получающие специализированную медицинскую помощь (медицинскую реабилитацию) в условиях санаторно-курортных организаций; инвалиды и ветераны; малоимущие семьи; лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта; лица, имеющие место жительства или жилые дома, жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента. Субъекты РФ вправе установить и иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора (ч. 2 ст. 7 Закона N 214-ФЗ).

В информации Государственной Думы от 23.04.2018 приведены ответы на самые насущные вопросы плательщиков и операторов сбора. В частности, разъяснено, что иностранные отдыхающие - не исключение, с них сбор должен взиматься на общих основаниях. А вот если вы едете на курорт и останавливаетесь у родственников, вы не будете платить сбор. Если вы отдыхаете "дикарем" и останавливаетесь с палатками не на территории кемпинга, вы тоже не будете платить курортный сбор.

Внимание

От уплаты курортного сбора не освобождаются лица, направленные на территорию взимания сбора в командировку. Поэтому если сотрудник направляется в командировку в указанную местность, то при условии проживания в гостинице (и пр.) он обязан заплатить курортный сбор. Это следует учитывать при расчете командировочных расходов.

Сбор уплачивается оператору курортного сбора - юрлицу (ИП), осуществляющему деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях (пп. 3 п. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ). Это может быть гостиница, санаторий, пансионат, кемпинг, мини-отель, хостел и т.п., а также жилое помещение, которое сдает в наем ИП. Подробнее о средствах размещения см. ГОСТ Р 51185-2014 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.11.2014 N 1542-ст).

Курортный сбор взимается не позднее момента выезда плательщика из объекта размещения.

Внимание

Под объектом размещения понимается индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ).

Сумма курортного сбора к уплате исчисляется умножением количества дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (за исключением дня заезда) на размер курортного сбора. Законом N 214-ФЗ размер курортного сбора ограничен: он не может превышать 100 рублей, а в 2018 году - 50 рублей (ч. 4 ст. 5 Закона N 214-ФЗ).

Ставки курортного сбора

Регион	Размер сбора в сутки
Алтайский край	с 1 мая 2018 года: в 2018 г. - 30 руб.; с 2019 г. - 50 руб.
Краснодарский край	с 16 июля 2018 года: 10 руб.
Республика Крым	с 1 мая 2019 года: с 1 мая до 30 сентября - 10 руб.; с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря - 0 руб.
Ставропольский край	с 1 мая 2018 года: 50 руб.

Какой документ выдавать постояльцам при взимании курортного сбора?

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона N 214-ФЗ при взимании суммы курортного сбора оператором сбора (гостиницей и т. п.) плательщику курортного сбора выдается документ, подтверждающий факт уплаты. Документом, подтверждающим факт уплаты курортного сбора, может быть:

- кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, при условии, что сведения о плате за пользования курортной инфраструктурой прописаны отдельной строкой и включают размер курортного сбора за одни сутки, количество дней фактического проживания, за исключением дня заезда;

- либо квитанция, подтверждающая прием денежных средств за пользование курортной инфраструктурой.

Такой порядок предусмотрен, в частности, п. 9 Порядка осуществления оператором курортного сбора учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобожденных от его уплаты, утвержденный приказом Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края от 19.03.2018 N 45/од.

Внимание

В соответствии с ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ организации и ИП, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и ИП, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающих услуги общественного питания), вправе до 1 июля 2019 года не применять ККТ при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (БСО) в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 290-ФЗ.

Таким образом, до 1 июля 2019 года организации и ИП, оказывающие населению услуги средств размещения, вправе осуществлять наличные денежные расчеты с физическими лицами без применения ККТ. При этом они обязаны выдавать клиентам БСО, изготовленные типографским способом или сформированные с использованием автоматизированной системы. После 1 июля 2019 года бланки строгой отчетности должны формироваться ими с использованием ККТ в соответствии с Законом N 54-ФЗ (см. также письма Минфина России от 23.01.2018 N 03-07-07/3220, от 18.01.2018 N 03-01-15/2323).

Вероятно, на сумму курортного сбора и после этой даты не нужно будет пробивать чек. Это связно с тем, что сумма курортного сбора не включается в стоимость проживания. Поэтому применение ККТ при взимании курортного сбора не требуется, так как сбор не является частью стоимости услуг по проживанию. Вместе с тем, оператор курортного сбора обязан выдать плательщику документ, подтверждающий факт уплаты сбора. По мнению ФНС (с учетом позиции ЦБ РФ по этому вопросу), в качестве документа, подтверждающего факт уплаты наличными денежными средствами курортного сбора, может использоваться квитанция к приходному кассовому ордеру, выдаваемая в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (см. письмо ФНС России от 19.04.2018 N ЕД-4-20/7551).

Налогообложение курортного сбора у оператора

Сумма курортного сбора, подлежащая уплате отдыхающими, не включается в стоимость проживания (ст. 8 Закона N 214-ФЗ), а значит, не связана с расчетами по оплате проживания в объектах размещения. Соответственно, исполнение оператором обязанностей по взиманию сбора не приводит к возникновению у него дохода, а значит и объекта обложения по налогу на прибыль организаций, НДФЛ, налогу, уплачиваемому при применении УСН.

Кроме того, поскольку суммы курортного сбора не связаны с расчетами по оплате услуг по проживанию в объектах размещения, они не подлежат включению операторами в налоговую базу по НДС (см. письмо ФНС России от 12.04.2018 N СД-4-3/6986@).

Тема

Налоги и взносы

См. также

Командировка на курорт

Практические ситуации

Построить список