Энциклопедия решений. Членство в саморегулируемых организациях в отдельных сферах деятельности (декабрь 2024)

Членство в саморегулируемых организациях в отдельных сферах деятельности

Особенности членства в саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами для отдельных сфер предпринимательской и профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", далее - Закон о СРО).

Членство в саморегулируемых организациях может быть обязательным условием для осуществления того вида деятельности, регулированием которого занимаются соответствующие СРО.

В настоящее время предусмотрено обязательное объединение в саморегулируемые организации для субъектов, осуществляющих свою деятельность в следующих сферах:

1. Инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства

С 01.07.2017 вступили в силу поправки, внесенные в Градостроительный кодекс РФ (далее ГРК РФ) Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ, в связи с чем ряд требований к выполнению указанных видов работ изменился.

Юридическое лицо имеет право выполнять работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации, кроме случаев, когда иное установлено ГРК РФ (ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52, ст. 55.3, ч. 1 ст. 55.8 ГРК РФ).

Например, юридическое лицо, не являющееся членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, может выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей (ч. 2.1 ст. 52 ГРК РФ).

Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей СРО, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГРК РФ (ч. 2 ст. 55.8 ГРК РФ). В ином случае он должен заключить соответствующий договор с лицом, имеющим необходимый допуск.

Работы по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством РФ проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров, п. 3 ч. 1 ст. 55.1 ГРК РФ) могут выполняться членом СРО при соблюдении в совокупности следующих условий (ч. 3 ст. 55.8 ГРК РФ):

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со ст.ст. 55.4 и 55.16 ГРК РФ;

2) если совокупный размер обязательств по указанным договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 11 или ч. 13 ст. 55.16 ГРК РФ.

В члены СРО может быть принято юридическое лицо, в том числе иностранное, при условии соответствия такого юридического лица требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты им в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО, если иное не установлено ст. 55.6 ГРК РФ (ч. 1 ст. 55.6 ГРК РФ).

Внимание

По общему правилу, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (ч. 3 ст. 55.6 ГРК РФ).

Если на территории субъекта РФ, в котором зарегистрировано юридическое лицо, отсутствует саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов РФ, имеющих общую границу с этим субъектом РФ (п. 2 ч. 3 ст. 55.6 ГРК РФ).

Выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в отсутствии свидетельства о допуске, а также нарушение требований к лицам, имеющим право на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по договорам о выполнении соответствующих видов работ, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 9.5.1 КоАП РФ.

2. Проведение энергетического обследования.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергосбережении).

В члены СРО в области энергетического обследования может быть принято юридическое лицо, соответствующее требованиям, установленным Законом об энергосбережении, дополнительным требованиям, установленным СРО в области энергетического обследования.

Членами СРО в области энергетического обследования может стать юридическое лицо при условии наличия не менее чем четырех работников, заключивших с ним трудовой договор и имеющих специальное образование (п. 6 ст. 18 Закона об энергосбережении).

3. Деятельность в сфере теплоснабжения.

Теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация вправе осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения только при наличии выданного СРО свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида (видов) деятельности в сфере теплоснабжения (ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении)).

В члены СРО в сфере теплоснабжения могут быть приняты юридические лица, соответствующие требованиям относительно количества и квалификации своих сотрудников. Данные требования устанавливаются самой СРО при условии соблюдения минимума, установленного в законодательстве (ст. 25, ч. 1 ст. 26 Закона о теплоснабжении).

Свидетельство о допуске выдается в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия СРО соответствующего решения, уплаты лицом вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд организации (ч. 5 ст. 26 Закона о теплоснабжении).

4. Аудиторская деятельность

Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций СРО аудиторов (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудиторской деятельности).

Внимание

Срок, в течение которого юридическое лицо, планирующее заниматься аудиторской деятельностью, может стать членом соответствующей СРО, ограничен 3 месяцами с момента регистрации в ЕГРЮЛ (ч. 3 ст. 3 Закона об аудиторской деятельности).

Требования к членству в СРО устанавливаются законом и самой саморегулируемой организацией (ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности).

В частности, юридическое лицо должно соблюсти следующие условия:

1) Любая организационно-правовая форма, за исключением публичного акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности);

2) Численность работников-аудиторов (физических лиц, получивших квалификационный аттестат аудитора и являющихся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов) должна быть не менее трех (ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности);

3) Доля уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащая аудиторам и (или) аудиторским организациям, должна быть не менее 51% (п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности);

4) Численность аудиторов в коллегиальном исполнительном органе организации должна быть не менее 50% состава. Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации должно быть аудитором. Полномочия исполнительного органа коммерческой организации не могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (п. 4 ч. 2 ст. 18 Закона об аудиторской деятельности).

Тема

Членство в саморегулируемых организациях

См. также

Лицензирование деятельности

Правоспособность юридических лиц