Энциклопедия решений. Банкротство. Общие положения (ноябрь 2024)

Несостоятельность (банкротство). Общие положения

Порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве.

Действие Закона о банкротстве не распространяется на юридические лица, созданные в следующих формах (п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве, п. 1 ст. 65 ГК РФ):

- казенное предприятие,

- учреждение,

- политическая партия,

- религиозная организация,

- публично-правовая компания,

- фонд, если законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда, предусмотрено, что он не может быть признан банкротом;

- государственная корпорация или государственная компания, кроме случаев, когда федеральным законом, предусматривающим ее создание, предусматривается признание их банкротом.

Банкротство градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых и кредитных организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, застройщиков производится с учетом особенностей, установленных главой IX Закона о банкротстве.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. Арбитражные суды рассматривают дела о банкротстве независимо от того, являются ли участниками правоотношений юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане (ч. 6 ст. 27, ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 6, ст. 32 Закона о банкротстве).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве).

Руководитель юридического лица-должника обязан обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом в случаях, указанных в Законе о банкротстве, в частности (п. 1 ст. 9 Закона):

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

Заявление о признании банкротом должно быть также подано, если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации (ликвидируемого должника), недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. До создания ликвидационной комиссии такое заявление должно быть подано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника, а после создания ликвидационной комиссией - самой комиссией (ст. 224 Закона о банкротстве). При невыполнении этого требования с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом вправе обратиться кредитор на общих основаниях (см. постановления Президиума ВАС РФ от 20.04.2004 N 1560/04 и от 23.12.2003 N 12026/03).

Производство по делу о банкротстве юридического лица может быть возбуждено, если иное не предусмотрено законом, при наличии двух условий (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве):

- таким лицом не удовлетворены требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- требования к должнику в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Внимание

Производство по делу о банкротстве ликвидируемого должника либо отсутствующего должника (то есть юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, руководитель которого отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным) возбуждается вне зависимости от размера требований к должнику (см. п.п. 6, 64 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

При этом если с заявлением о признании банкротом ликвидируемой организации обращается ликвидационная комиссии, то она обязана доказать, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов (см. постановления АС Московского округа от 17.08.2016 N Ф05-11633/16, АС Северо-Кавказского округа от 08.07.2016 N Ф08-4405/16).

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры, каждая из которых имеет свои цели (ст. 2, п. 1 ст. 27 Закона о банкротстве):

- наблюдение - направлено на подготовку дела о банкротстве к рассмотрению по существу, в ходе этой процедуры проводится анализ финансового состояния должника, составляется реестр требований кредиторов и проводится первое собрание кредиторов с целью определения применяемых в дальнейшем процедур банкротства и их сроков;

- финансовое оздоровление - направлено на восстановление платежеспособности должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. В ходе финансового оздоровления требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом (ст. 85.1 Закона о банкротстве). Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено предусмотренными законом способами (ст. 79 Закона о банкротстве). Органы управления должника осуществляют свои полномочия при процедуре финансового оздоровления с ограничениями, установленными главой V Закона о банкротстве (п. 1 ст. 82 Закона);

- внешнее управление - направлено на восстановление платежеспособности должника. Полномочия руководителя должника и его органов управления (за исключением указанных в п. 2 и п. 3 ст. 94 Закона о банкротстве) при процедуре внешнего управления прекращаются и переходят к внешнему управляющему (п. 1 ст. 94 Закона);

- конкурсное производство - направлено на ликвидацию должника и соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Применяется при отсутствии возможности восстановления платежеспособности должника и невозможности введения иных процедур. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве).

- мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление не применяются при банкротстве:

- ликвидируемого должника (абз. второй п. 1 ст. 225 Закона о банкротстве),

- отсутствующего должника (абз. второй п. 1 ст. 228 Закона о банкротстве).

Банкротство данных лиц производится с учетом особенностей, установленных главой XI Закона о банкротстве.

Сведения о введении процедур банкротства, а также иные сведения, указанные в законе, подлежат обязательному опубликованию в газете "Коммерсантъ" и включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (п. 1 и п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 12.03.2014 N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", п. 1 распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).

С 28.06.2017 сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве подлежат включению в ЕГРЮЛ (пп. "и.2" п. 1 и абз. шестой п. 4 ст. 5 Закона о госрегистрации).

Тема

Организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц

См. также

Гражданско-правовая ответственность в деле о банкротстве

Уступка права (требования) в рамках процедур банкротства

Внесение сведений в ЕГРЮЛ

Ликвидация юридического лица

Государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией

Ликвидация ООО

Энциклопедия судебной практики

Формы документов

Мировое соглашение (в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве))

Заявление должника - юридического лица о признании должника банкротом

Заявление конкурсного кредитора о признании должника - юридического лица банкротом

Заявление уполномоченного органа о признании должника - юридического лица банкротом