Энциклопедия решений. Требования к директору ООО и АО (ноябрь 2024)

Требования к директору и членам органов управления ООО

Законодательство об ООО не устанавливает специальных требований к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа ООО (далее - директор), оговаривая лишь, что:

- в качестве единоличного исполнительного органа ООО может выступать только физическое лицо, кроме случая передачи полномочий этого органа управляющему - коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (ст.ст. 40, 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", далее - Закон об ООО). В соответствии с изменениями в ГК, вступившими в силу с 01.09.2014, в качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ). К корпорациям относятся в том числе ООО (п. 1 ст. 65.1, п. 4 ст. 66 ГК РФ). Представляется, что в контексте п. 3 ст. 65.3 ГК РФ под юридическим лицом следует понимать управляющую организацию, которой по решению общего собрания участников ООО могут быть переданы полномочия единоличного исполнительного органа (пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ);

- единоличный исполнительный орган ООО может быть избран также не из числа его участников (п. 1 ст. 40 Закона об ООО). Таким образом, директором ООО может быть как его участник, так и третье лицо.

Директором ООО может стать как гражданин России, так и иностранец, либо лицо без гражданства при условии соблюдения законодательства о трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Хотя по общему правилу трудовой договор может быть заключен с лицом начиная с 16 лет, многие особенности регулирования труда руководителя могут быть применены только к лицам, достигшим совершеннолетия (см., например, ст.ст. 70, 269 и 278 Трудового кодекса РФ).

Максимальный возраст директора ООО законом не ограничен (часть третья ст. 20, ст. 63 ТК РФ). Отметим, что ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 22.03.2011 N Ф04-1215/2011 признал незаконным установление в уставе ООО требований к минимальному возрасту директора ООО.

При заключении трудового договора с директором необходимо установить, не подвергалось ли такое физическое лицо административному наказанию в виде дисквалификации (абзац второй ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ).

Данная проверка также должна проводиться в отношении:

- кандидатов в члены иных органов управления ООО: совета директоров (наблюдательного совета) ООО, коллегиального исполнительного органа;

- лица, временно исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа ООО;

- управляющего, которому передаются полномочия единоличного исполнительного органа ООО.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать, в частности, должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ).

Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление ООО влечет наложение административного штрафа в размере до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ).

В отношении лиц, подвергнутых дисквалификации, ФНС России ведет Реестр дисквалифицированных лиц (пп. 5.5.13 п. 5 Положения о ФНС, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, далее - Положение о ФНС)

Сведения, содержащиеся в Реестре, публикуются на официальном сайте ФНС России (ч. 3 ст. 32.11 КоАП РФ).

Воспользоваться сервисом можно бесплатно на сайте http://www.nalog.ru, зайдя в Электронные сервисы/ Проверь себя и контрагента/ Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц.

Также сведения из Реестра выдаются в виде (п. 3 Порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@, далее - Порядок предоставления сведений из реестра, п. 16 Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н, далее - Административный регламент):

- выписки из Реестра о конкретном дисквалифицированном лице, в которой также указывается срок дисквалификации;

- справки об отсутствии в Реестре информации о запрашиваемом лице;

- информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.

Для получения информации необходимо подать запрос:

- в бумажном виде - непосредственно или почтовым отправлением в любой территориальный налоговый орган, либо через МФЦ (пп. "а" п. 20 Административного регламента);

- в электронной форме через официальный сайт ФНС России (www.nalog.ru) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (пп. "б" п. 20 Административного регламента).

Формы запроса установлены Приложениями N 2 и N 3 к Административному регламенту.

К запросу прилагается документ, подтверждающий внесение платы за предоставление информации в размере 100 рублей (п. 1 Постановление Правительства РФ от 03.07.2014 N 615 "Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", п. 27 Административного регламента).

Информация предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня получения налоговым органом запроса (п. 17 Административного регламента).

Уголовное законодательство предусматривает в качестве одного из видов наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Но в отличие от административного уголовное законодательство не предусматривает механизмов проверки заинтересованным лицом применения к кандидатам на управляющие должности данного вида наказания. Ответственность за заключение договора с лицом, подвергнутым данному виду наказания, для организации не предусмотрена.

Трудовой договор, заключенный в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации, исключающей возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, подлежит прекращению (ст. 84 ТК РФ). Гражданско-правовой договор является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Тема

Единоличный исполнительный орган ООО

См. также

Трудовой договор с директором ООО

Передача полномочий единоличного исполнительного органа ООО управляющему

Совет директоров (наблюдательный совет) ООО

Формирование коллегиального исполнительного органа ООО

Временно исполняющий обязанности директора ООО