Приостановление полномочий директора АО
Совет директоров АО в некоторых случаях может приостановить полномочия единоличного исполнительного органа АО (далее - директора) (абз. третий п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", далее - Закон об АО).
Аналогично могут быть приостановлены полномочия управляющей организации или управляющего (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО).
Действующее законодательство не содержит легального определения термина "приостановление полномочий директора АО". На практике под приостановлением полномочий директора понимается временное лишение его права осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа АО.
Процедура приостановления полномочий директора регулируется нормами корпоративного законодательства, в отличие от процедуры отстранения директора от работы, которая подчиняется правилам трудового права (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Решение о приостановлении полномочий директора является одним из оснований для отстранения его от работы (абз. восьмой ст. 76 ТК РФ, абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО).
Процедура приостановления используется в тех случаях, когда необходимо немедленно лишить прежнего директора полномочий, но досрочное прекращение полномочий отнесено уставом к компетенции общего собрания акционеров. С формальной точки зрения, при приостановлении полномочия директора не прекращаются, однако действовать от имени АО директор уже не имеет права.
Последствия приостановления полномочий директора АО аналогичны последствиям прекращения полномочий директора.
Директор, полномочия которого приостановлены, не вправе исполнять функции единоличного исполнительного органа АО, в том числе:
- не может действовать от имени АО без доверенности;
- не имеет права совершать сделки от имени АО;
- не может утверждать штатное расписание, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками АО.
Решение о приостановлении полномочий директора АО или управляющей организации (управляющего) АО может быть принято советом директоров АО при одновременном наличии следующих условий (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО):
- образование исполнительных органов АО осуществляется общим собранием акционеров;
- уставом АО предусмотрено право совета директоров принимать соответствующее решение о приостановлении полномочий директора АО и (или) управляющей организации (управляющего) АО.
Законодательство не устанавливает случаи, когда совет директоров АО может принять данное решение. Рекомендуется предусмотреть основания приостановления в уставе АО и договоре с директором.
Одновременно с принятием решения о приостановлении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) совет директоров АО обязан принять следующие решения (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО):
- об образовании временного единоличного исполнительного органа АО (директора, генерального директора);
- о проведении внеочередного общего собрания акционеров со следующей повесткой дня:
1) о досрочном прекращении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) АО;
2) об избрании нового директора АО или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации или управляющему.
Все указанные решения принимаются большинством в 3/4 голосов членов совета директоров АО, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров АО (абз. пятый п. 4 ст. 69 Закона об АО). При нарушении данного правила, решение совета директоров АО не имеет силы независимо от его обжалования в судебном порядке (п. 8 ст. 68 Закона об АО, см., также например, постановление ФАС Уральского округа от 28.11.2012 N Ф09-10122/12).
Следует учитывать, что уклонение от созыва общего собрания акционеров влечет административную ответственность (п. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, постановление Седьмого ААС от 02.04.2012 N 07АП-1702/12).
В некоторых случаях контролирующие органы вправе приостановить полномочия исполнительных органов и назначить временную администрацию, например, в отношении:
- кредитных организаций (пп. 2 п. 1, п. 5 ст. 189.9, ст. 189.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве, Положение Банка России от 09.11.2005 N 279-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией");
- страховых организаций (п.п. 5 - 7 ст. 184.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Порядок принятия решения о назначении временной администрации страховой организации, о приостановлении полномочий органов управления страховой организации, утв. приказом Минфина России от 08.02.2011 N 13н).
Директор, полномочия которого приостановлены, должен незамедлительно передать назначенному временному исполнительному органу печати, штампы (при их наличии), устав, бухгалтерскую и иную документацию АО.
Поскольку приостановление полномочий директора и назначение временного исполнительного органа АО означает смену лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АО, то АО обязано в течение 3 дней сообщить об этом в налоговый орган путем подачи соответствующего заявления (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17, пп "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")).
Целесообразно известить контрагентов (включая банки) о приостановлении полномочий прежнего директора (например, заказными письмами с уведомлением о вручении) и сохранить доказательства извещения, а также заменить карточки с образцами подписей и оттиска печати.
Договоры, подписанные директором после приостановления его полномочий, считаются заключенными не от имени АО, а от имени самого директора, поскольку совершены неуполномоченным лицом (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Однако, контрагент, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе считать, что они соответствуют действительным обстоятельствам. АО не вправе в отношениях с этим контрагентом, ссылаться на приостановление полномочий директора, если эти данные не включены в ЕГРЮЛ (абз. второй п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Корпоративное право" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам организации деятельности юридических лиц (АО и ООО)
Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Корпоративное право
При подготовке "Энциклопедии решений. Корпоративное право" использованы авторские материалы, предоставленные Л. Барковой, С. Борисовой, Е. Дмитриевой, П. Ериным, О. Ефимовой, А. Кузьминой, В. Павленко, В. Пенкиным, И. Разумовой, Е. Титовой, В. Тихонравовой, С. Широковым и др.
См. информацию об авторах