Энциклопедия решений. Приостановление полномочий директора АО (апрель 2025)

Приостановление полномочий директора АО

Совет директоров АО в некоторых случаях может приостановить полномочия единоличного исполнительного органа АО (далее - директора). Аналогично могут быть приостановлены полномочия управляющей организации или управляющего (абз. третий п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", далее - Закон об АО).

Действующее законодательство не содержит легального определения термина "приостановление полномочий директора АО". На практике под приостановлением полномочий директора понимается временное лишение его права осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа АО.

Процедура приостановления полномочий директора регулируется нормами корпоративного законодательства, в отличие от процедуры отстранения директора от работы, которая подчиняется правилам трудового права (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Решение о приостановлении полномочий директора является одним из оснований для отстранения его от работы (абз. восьмой ст. 76 ТК РФ, абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО).

Процедура приостановления используется в тех случаях, когда необходимо немедленно лишить прежнего директора полномочий, но досрочное прекращение полномочий отнесено уставом к компетенции общего собрания акционеров. С формальной точки зрения, при приостановлении полномочия директора не прекращаются, однако действовать от имени АО директор уже не имеет права.

Последствия приостановления полномочий директора АО аналогичны последствиям прекращения полномочий директора.

Директор, полномочия которого приостановлены, не вправе исполнять функции единоличного исполнительного органа АО, в том числе:

- не может действовать от имени АО без доверенности;

- не имеет права совершать сделки от имени АО;

- не может утверждать штатное расписание, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками АО.

Внимание

Решение о приостановлении полномочий директора АО или управляющей организации (управляющего) АО может быть принято советом директоров АО при одновременном наличии следующих условий (абз. третий п. 4 ст. 69 Закона об АО):

- образование исполнительных органов АО осуществляется общим собранием акционеров;

- уставом АО предусмотрено право совета директоров принимать соответствующее решение о приостановлении полномочий директора АО и (или) управляющей организации (управляющего) АО.

Законодательство не устанавливает случаи, когда совет директоров АО может принять данное решение. Рекомендуется предусмотреть основания приостановления в уставе АО и договоре с директором.

Одновременно с принятием решения о приостановлении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) совет директоров АО обязан принять следующие решения (абз. третий п. 4 и абз. четвертый п. 8 ст. 69 Закона об АО):

1) об образовании временного единоличного исполнительного органа АО (директора, генерального директора);

2) о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия общим собранием акционеров решений по следующим вопросам:

- о досрочном прекращении полномочий директора или управляющей организации (управляющего) АО;

- об избрании нового директора АО или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации или управляющему;

- о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров АО и об избрании нового состава совета директоров АО*(1).

Все указанные решения принимаются большинством в 3/4 голосов членов совета директоров АО, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров АО (абз. пятый п. 4 ст. 69 Закона об АО). При нарушении данного правила, решение совета директоров АО ничтожно (п. 8 ст. 68 Закона об АО).

Следует учитывать, что уклонение от принятия решения о проведении общего собрания акционеров влечет административную ответственность (п. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ)*(2).

В некоторых случаях контролирующие органы вправе приостановить полномочия исполнительных органов и назначить временную администрацию, например, в отношении:

- кредитных организаций (пп. 2 п. 1, п. 5 ст. 189.9, ст. 189.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве, Положение Банка России от 25.02.2019 N 675-П "О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций...", Положение Банка России от 25.02.2019 N 676-П "О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций");

- страховых организаций (п.п. 5 - 7 ст. 184.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Положение Банка России от 13.12.2021 N 784-П "О временной администрации страховой организации и временной администрации иностранной страховой организации").

Директор, полномочия которого приостановлены, должен незамедлительно передать назначенному временному исполнительному органу печати, штампы (при их наличии), устав, бухгалтерскую и иную документацию АО.

Поскольку приостановление полномочий директора и назначение временного исполнительного органа АО означает смену лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АО, то АО обязано в течение 7 рабочих дней сообщить об этом в налоговый орган путем подачи соответствующего заявления (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17, пп "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Целесообразно известить контрагентов (включая банки) о приостановлении полномочий прежнего директора (например, заказными письмами с уведомлением о вручении) и сохранить доказательства извещения, а также заменить карточки с образцами подписей и оттиска печати.

Договоры, подписанные директором после приостановления его полномочий, считаются заключенными не от имени АО, а от имени самого директора, поскольку совершены неуполномоченным лицом (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Однако, контрагент, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе считать, что они соответствуют действительным обстоятельствам. АО не вправе в отношениях с этим контрагентом, ссылаться на приостановление полномочий директора, если эти данные не включены в ЕГРЮЛ (абз. второй п. 2 ст. 51 ГК РФ).

______________________________

*(1) Согласно абз. восьмому п. 8 ст. 69 Закона об АО если вопрос об образовании единоличного исполнительного органа общества или о досрочном прекращении его полномочий в случаях, предусмотренных п.п. 6 и 7 указанной статьи, выносится на решение общего собрания акционеров, одновременно в повестку дня заседания или заочного голосования должны быть также включены вопросы о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров общества и об избрании нового состава совета директоров общества.

В то же время в силу п. 2 ст. 50 Закона об АО решения общего собрания акционеров по вопросам об избрании совета директоров могут приниматься только на заседании общего собрания акционеров, в том числе на заседании общего собрания акционеров, голосование на котором совмещается с заочным голосованием.

Таким образом, хотя в п.п. 6 - 8 ст. 69 Закона об АО говорится о возможности принятия решений общим собранием акционеров в рассматриваемой ситуации посредством заочного голосования (также она следует из абз. второго п. 2 ст. 53 Закона об АО), но поскольку одновременно должен быть решен и вопрос об избрании совета директоров АО, то этот способ принятия решений будет противоречить требованию пункту 2 ст. 50 Закона об АО, который никаких исключений не содержит.

В связи с обозначенным противоречием мы не рекомендуем принимать решения общим собранием акционеров в рассматриваемой ситуации посредством заочного голосования.

*(2) При уплате штрафа за совершение этого правонарушения не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа штраф может быть уплачен в размере половины суммы штрафа (ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Тема

Срок действия полномочий директора АО

См. также

Досрочное прекращение полномочий директора АО

Временный единоличный исполнительный орган АО