Энциклопедия решений. Обжалование результатов проверки квотирования рабочих мест

Обжалование результатов проверки квотирования рабочих мест

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица по результатам проведенной проверки имеют право обжаловать акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, а также обжаловать неправомерные действия (бездействие) соответствующих должностных лиц органов службы занятости. Защита прав работодателя осуществляется в административном и (или) судебном порядке (ч. 1 ст. 23 Закона N 294-ФЗ).

Внимание

КоАП РФ не предусматривает возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении, вследствие чего протокол, составленный по результатам проведенной проверки, а также законность действий должностного лица органа службы занятости населения при его составлении отдельно от производства по делу об административном правонарушении оспариванию не подлежат.

Административный порядок означает обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, проводивших проверку, соответствующему руководителю по подчиненности (вышестоящему должностному лицу). То есть, когда работодатель не согласен с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, он вправе обжаловать эти документы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю органа государственного контроля в течение 15 дней с даты получения акта проверки (ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ). Срок рассмотрения руководителем органа службы занятости населения жалобы на содержание акта проверки и (или) предписания законодательство не устанавливает.

Кроме того, работодатель, в отношении которого проводилась проверка, вправе обжаловать в административном порядке действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа государственного контроля, в том числе на коррупционные проявления при принятии решений в ходе проведения проверки (п. 4 ст. 21 Закона N 294-ФЗ). Сроки рассмотрения жалобы установлмваются на региональном уровне соответствующими Административными регламентами органов службы занятости субъектов РФ. К примеру, в г. Москве срок рассмотрения жалобы руководителем составляет 30 дней с возможностью продления не более чем на 30 дней (п. 78 Административного регламента г. Москвы).

В судебном порядке работодателем может быть оспорено только предписание, выданное органом службы занятости населения по результатам проверки, а также обжалованы действия (бездействие) соответствующих должностных лиц (п. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 23 Закона N 294-ФЗ). Акт проверки в судебном порядке оспариванию не подлежит, поскольку не устанавливает прав и не возлагает на организацию каких-либо обязанностей (см. например, постановление ФАС Московского округа от 04.12.2012 N Ф05-13311/12).

Предписание, действия (бездействие) конкретных должностных органов службы занятости населения обжалуются по правилам главы 22 КАС РФ. Административное исковое заявление об оспаривании работодателю следует подавать в районный суд по месту нахождения (по месту фактического расположения) органа службы занятости населения в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст.ст. 19 и 22, 219 КАС РФ). Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственного контроля рассматривается судом в течение одного месяца (ч. 1 ст. 226 КАС РФ).

Внимание

При подаче административного искового заявления в суд об оспаривании предписания органа службы занятости уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей (для физических лиц) и 2000 рублей (для организаций) (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Тема

Проверки соблюдения работодателями правил квотирования рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц

См. также

Грубые нарушения проверяющими требований Закона 294-ФЗ как основания для отмены результатов проверки по формальным основаниям

Административная ответственность должностных лиц контролирующих органов за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (ст. 19.6.1 КоАП РФ)