Энциклопедия решений. Обжалование результатов проверки органа ГПН

Обжалование результатов проверки органа ГПН

Если проверяемое лицо не согласно с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, оно вправе обжаловать эти документы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю органа ГПН, назначившего проверку (или вышестоящего органа ГПН) или сразу в суд (пп. 4 ст. 21, ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, абз. девятый п. 11, п. 89 Регламента N 644). Кроме того, если по результатам проверки лицо привлечено к административной ответственности, оно также вправе обжаловать и постановление о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Внимание

КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования протокола об административном правонарушении. Протокол согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ фиксирует лишь фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, вследствие чего протокол отдельно от постановления о назначении административного наказания не обжалуется (определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 696-О).

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано вышестоящему государственному пожарному инспектору, в вышестоящий орган ГПН или в суд (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Жалоба проверенного лица на действия (бездействие) и решения пожарного инспектора, проводившего проверку, подается в орган ГПН в письменной форме на бумажном носителе либо посредством электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью проверенного лица и составленного с использованием программы, предусматривающей обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, п. 131 Регламента N 644).

Срок досудебного обжалования результатов проверки установлен в 15 дней с момента принятия решений или осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН по результатам проверки (п. 128 Регламента N 644) и 15 дней с даты получения акта проверки (ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, п. 89 Регламента N 644).

Поступившая в орган ГПН жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления. Решение по поданной жалобе должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации (п. 135 Регламента N 644).

По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений (п. 136 Регламента N 644):

- о признании обжалуемого решения или действия (бездействия) должностного лица правомерным;

- о признании обжалуемого решения или действия (бездействия) должностного лица неправомерным и определении мер с целью устранения допущенных нарушений.

При рассмотрении жалобы органу ГПН запрещено ухудшать положение жалобщика (например сокращать сроки устранения нарушений, указанных в обжалуемом предписании и т.п.) (абз. пятый п. 136 Регламента N 644).

На период срока рассмотрения жалобы действие обжалуемых документов не приостанавливается (п. 128 Регламента N 644).

Сведения и об обжаловании итогов проверки, и о результатах этого обжалования будут внесены в Единый реестр проверок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в ГПН (п.п. "е", "ж" п. 13, п. 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415).

Тема

Проверки органами федерального государственного пожарного надзора

См. также

Обжалование акта проверки органа ГПН

Обжалование предписания органа ГПН

Обжалование постановления органа ГПН о назначении административного наказания

Грубые нарушения проверяющими требований Закона 294-ФЗ как основания для отмены результатов проверки по формальным основаниям

Единый реестр проверок