Энциклопедия решений. Структура органов и должностные лица Роспотребнадзора

Структура органов и должностные лица Роспотребнадзора

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя (п. 2 ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Закон N 52-ФЗ):

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий данный вид надзора (это Роспотребнадзор);

- его территориальные органы, созданные для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, в муниципальных образованиях, на транспорте. Схема территориальных органов Роспотребнадзора утверждена распоряжением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1836-р: это управления Роспотребнадзора по субъектам РФ и входящие в состав этих управлений территориальные отделы (по районам, городам и проч.), местонахождения которых утверждаются Положениями о конкретном Управлении;

- подведомственные Роспотребнадзору федеральные госучреждения и ФГУПы, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указанного надзора.

Как правило, управления и теротделы Роспотребнадзора надзирают за юридическими лицами и предпринимателями, которое осуществляют деятельность на обслуживаемых этими отделами административных территориях. Однако они вправе проверить деятельность структурных подразделений "своего" поднадзорного лица, если эти структурные подразделения находятся на территории, поднадзорной иным территориальным отделам Роспотребнадзора (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.11.2013 N Ф01-11768/13).

От имени Роспотребнадзора выступают его должностные лица, но не любые, а только специально уполномоченные на осуществление государственного надзора. Это главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих государственный надзор (п. 1 ст. 49 Закона N 52-ФЗ).

Более подробно они перечислены в п. 3 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утв. приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 (далее - Регламент N 764).

Информация представлена в таблице:

Главный государственный санитарный врач РФ, и его заместители	руководитель Роспотребнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ (п. 3 ст. 46 Закона N 52-ФЗ, абз 1 и 2 п. 8 Положения N 322, пп. "а" п. 5 и пп. "а" п. 8 Положения N 476, пп. "а" п. 4 Положения N 412), и заместители
главные государственные санитарные врачи по субъектам РФ, и их заместители	руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ (п. 3 ст. 46 Закона N 52-ФЗ, пп. "а" п. 5 и пп. "в" п. 8 Положения N476, пп. "г" п. 4 Положения N 412)
главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте, их заместители	руководители территориальных (районных и т.п.) отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ (п. 3 ст. 46 Закона N 52-ФЗ, пп. "а" п. 5 и пп. "г" п. 8 Положения N 476, пп. "д" п. 4 Положения N 412)
Начальники отделов, советники, консультанты, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты, старшие специалисты 1 разряда	иные госслужащие центрального аппарата, территориальных управлений и отделов Роспотребнадзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению надзора (пп.. "б" и "д" п. 8 Положения N476, пп. "б", "в" и "е" п. 4 Положения N 412, п. 3 Регламента N 764)

Тема

Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор?

См. также

Полномочия Роспотребнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора)