Энциклопедия решений. Протокол изъятия документов и предметов при проведении полицией обследования помещений в качестве оперативно-разыскного мероприятия (ноябрь 2024)

Протокол изъятия документов и предметов при проведении полицией обследования помещений в качестве оперативно-разыскного мероприятия

Во время проведения обследования полицейские имеют право изымать документы и предметы как запрещенные к обороту, так и имеющие отношение к проверяемой ими информации (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон об ОРД), п.п. 12, 13 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 01.04.2014 N 199 (далее - Инструкция N 199)). О любом таком изъятии полиция обязана составить протокол изъятия (абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона об ОРД, п. 23 Инструкции N 199), который составляется по правилам ст. 166 УПК РФ (см. п. 15 Инструкции N 199), а само изъятие происходит при обязательном участии не менее двух понятых - взрослых, дееспособных граждан РФ, никак не связанных ни с полицией, ни с иными силовыми органами (п. 14 Инструкции N 199).

На практике такой протокол может быть назван по-иному (например, протоколом осмотра), главное, чтобы его содержание соответствовало требованиям закона (постановление Трубчевского районного суда Брянской области от 27.02.2013, решение Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 13.03.2013 по делу N 2-100/2013).

Иногда оперативники "убеждают" сотрудников обследуемой организации добровольно выдать им требуемые документы и иное имущество. В таком случае может составляться протокол изъятия (как по обычной процедуре), а может быть составлен странный документ "Протокол (Акт) добровольной выдачи документов (электронных носителей, предметов, материалов)". Суды не усматривают в этом нарушения закона (кассационное определение СК по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 30.01.2013 по делу N 22к-382/2013, апелляционное постановление Приморского краевого суда от 18.12.2014 по делу N 22-7285/14), однако в таких случаях критически оценивают доводы о проведении, фактически, обыска и изъятии лишних документов (апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10.10.2013 по делу N 33-3037/2013).

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью принтера (ч. 2 ст. 166 УПК РФ, п. 24 Инструкции N 199). В нем указываются:

1. Место и дата проведения обследования, в ходе которого проводилось изъятие, время его начала и окончания с точностью до минуты (п. 1 ч. 3 ст. 166 УПК РФ, п. 25.1 Инструкции N 199).

2. Данные участников изъятия: для составителя протокола достаточно ограничиться указанием на должность, фамилию и инициалы, остальные участвующие лица, включая понятых, должны представить свои фамилии, имена, отчества, адреса и (при необходимости) другие персональные данные (п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 166 УПК РФ, п.п. 25.2, 25.3 Инструкции N 199).

3. Перечень изъятых предметов и документов, а также перечень обнаруженных и изъятых документов, имеющих признаки подделки, вещей, изъятых из гражданского оборота, с указанием их количества и индивидуальных признаков (п. 25.4 Инструкции N 199).

4. Сведения о технических средствах, использованных при проведении обследования, объекты, к которым эти средства были применены, общее время аудио-, видеозаписи (ч. 5 ст. 166 УПК РФ, п. 25.5 Инструкции N 199).

5. Сведения об изготовленных и переданных копиях изъятых документов либо передаче электронных носителей информации, содержащих копию изъятой информации (п. 19, п. 20 Инструкции N 199).

С готовым протоколом изъятия знакомятся все участники обследования. Сотрудник полиции обязан разъяснить всем участникам, что каждый из них вправе делать замечания об уточнении или дополнении протокола, причем все эти замечания должны быть обязательно внесены в протокол (в том числе собственноручно) (ч. 6 ст. 166 УПК РФ, п.п. 26, 27 Инструкции N 199). После внесения замечаний и дополнений (если таковые имели место) протокол подписывается всеми участниками обследования (ч. 7 ст. 166 УПК РФ, п. 28 Инструкции N 199). Если кто-либо из участвующих лиц отказывается подписывать протокол, то о таком отказе в протоколе учиняется запись, удостоверенная подписями понятых (п. 29 Инструкции N 199). При этом человек, отказавшийся подписывать протокол, вправе объяснить причины своего отказа, в том числе собственноручно, причем объяснение обязательно заносится в протокол (п. 30 Инструкции N 199).

Протокол изъятия изготавливается в двух экземплярах либо после подписания с него снимается копия, которая вручается юридическому лицу или гражданину (п. 31 Инструкции N 199), о чем отмечается в оригинале протокола. Если это лицо отказывается от получения своего экземпляра протокола, об этом делаются отметки и в протоколе, и в его копии; отметки удостоверяются подписями понятых (п. 32 Инструкции N 199). Эта копия (или второй экземпляр) направляется по почте заказным письмом не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания обследования (п. 33 Инструкции N 199).

Внимание

Все свои замечания к процессу изъятия документов и вещей обязательно заносите в протокол изъятия. Данное обстоятельство обычно проверяется судом в случае обжалования действия полиции и оценивается им (решения Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 26.09.2014 по делу N 2-7669/2014; Охотского районного суда Хабаровского края от 10.10.2013 по делу N 2-284/2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26.11.2013 по делу N 33-25748/2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10.10.2013 по делу N 33-3037/2013, постановление Трубчевского районного суда Брянской области от 27.02.2013 и др). Такие замечания является практически единственным средством обратить внимание суда на нарушения процедуры, поскольку в силу сложившейся традиции отечественный суд больше доверяет показаниям сотрудников полиции, чем частному бизнесу.

Тема

Изъятие документов и вещей при проведении полицией обследования помещений в качестве оперативно-разыскного мероприятия