Энциклопедия решений. Участие закупщика в проверочной закупке (ноябрь 2024)

Участие закупщика в проверочной закупке

В некоторых случаях сотрудники полиции проводят закупку самолично, а иногда приглашают так называемого "закупщика" - лицо, которое приобретает предметы или услуги якобы для себя, а на самом деле по заданию полицейского (например, несовершеннолетний, который покупает алкоголь).

Именно участие несовершеннолетнего закупщика вызывает споры о законности оперативно-разыскного меропрития (далее - ОРМ), проведенного с его участием, в том числе потому, что привлекаемые к участию в ОРМ лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения ОРМ, и не вправе предоставлять органам полиции заведомо ложную информацию (ч. 1 ст. 17 Закона об ОРД); однако на практике полиция несовершеннолетних закупщиков об этом, как правило, не предупреждает. Полиция, со своей стороны, указывает на то, что Закон об ОРД не содержит прямого запрета на добровольное участие несовершеннолетнего в осуществлении ОРМ, в том числе проверочной закупки; оказание содействия со стороны несовершеннолетнего возможно без заключения контракта, предусмотренного ст. 17 Закона об ОРД.

Судебная практика также не выработала единого подхода: существуют решения (их большинство), которые признают законным добровольное участие несовершеннолетнего (решение Интинского городского суда Республики Коми от 15.01.2014 по делу N 12-4/2014), либо с согласия его родителей (решения Ремонтненского районного суда Ростовской области от 04.03.2015 по делу N 12-3/2015, Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 07.05.2013 по делу N 12-54/2013, Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 04.03.2014 по делу N 12-16/2014, Каргапольского районного суда Курганской области от 08.08.2013 по делу N 12-22, Курагинского районного суда Красноярского края от 20.01.2014, постановление Карпинского городского суда Свердловской области от 10.06.2013). Гораздо реже выносятся противоположные решения, запрещающие участие ребенка в проверочной закупке под угрозой признания ОРМ незаконным (решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.04.2014 по делу N А40-13115/2014, постановления Восьмого ААС от 12.09.2012 N 08АП-6589/12, Второго ААС от 03.10.2012 N 02АП-5809/12, Верховного Суда Республики Коми от 17.01.2014 по делу N 4А-5/2014, решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 02.07.2013 по делу N 12-143/2013, постановление Тринадцатого ААС от 05.07.2013 N 13АП-7780/13).

Участие закупщика, как правило, оформляется специальным документом - заявлением о его добровольном согласии на участие в ОРМ Проверочная закупка в качестве закупщика или покупателя (упоминается в тексте множества судебных решений). Очевидно, что отсутствие такого документа некритично, потому что добровольность участия в ОРМ можно подтвердить другими доказательствами, в том числе устным заявлением самого закупщика, показаниями свидетелей.

Тема

Проверочная закупка

См. также

Обжалование действий полиции, связанных с проведением оперативно-разыскных мероприятий