Энциклопедия решений. Опрос полицией потерпевшего по делу об административном правонарушении (декабрь 2024)

Опрос полицией потерпевшего по делу об административном правонарушении

Внимание

Полиция вправе применять данные полномочия при производстве дел только по тем правонарушениям, которые перечислены в ст. 23.3 и п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Во время производства по административному делу (и даже еще раньше) полицейский для установления обстоятельств дела (ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ) должен беседовать с потерпевшим. Такая беседа называется опросом или отбиранием показаний у потерпевшего (ч. 1 ст. 26.3, ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ). Потерпевшим может быть не только гражданин, но и юридическое лицо. В таком случае показания отбираются у законного представителя (ст. 25.4 КоАП РФ). При этом законным представителем организации может быть только его руководитель, а также иное лицо, которое является органом юридического лица согласно учредительным документам либо по указанию закона (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

При этом потерпевший вправе давать показания, но не обязан этого делать (части 2 и 4 ст. 25.2 КоАП РФ). Если потерпевший по административному делу отказывается сообщать известные ему сведения по делу, то никакой ответственности он не несет. Если же он добровольно дает показания, то сотрудник полиции обязан предварительно разъяснить ему следующие права: право на отказ от показаний и объяснений, а также право не свидетельствовать против себя и своих близких (ст. 51 Конституции РФ). Прямо это в КоАП РФ нигде не закреплено, но вытекает из систематического толкования ряда его статей; нарушение указанного правила влечет невозможность использования полученных объяснений, показаний в качестве доказательств (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5). Кроме того, потерпевший, как и правонарушитель, не предупреждается об ответственности за дачу ложных показаний: такая ответственность не предусмотрена ст. 17.9 КоАП РФ, которая используется в производстве по делам об административных правонарушениях. Предупреждать потерпевшего по административному делу об уголовной ответственности (ст.ст. 307-308 УК РФ) недопустимо*(1).

Для оказания квалифицированной юридической помощи потерпевшему в дело может вступить представитель (ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ). Представителем может быть любое лицо вообще, и адвокат в частности (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ). Представитель безусловно вправе участвовать в отборе показаний, однако только после возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ). Следовательно, в большинстве случаев (когда показания отбираются на стадии рассмотрения материалов - поводов к возбуждению дела, см. ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ) присутствие и содействие адвоката возможно только с согласия сотрудника полиции. В ситуации, когда полицейский отказывает потерпевшему в помощи адвоката, целесообразно, возможно, отказаться от объяснений в данный момент и дать их позже, когда дело будет возбуждено. Однако в протоколе об административном правонарушении следует сделать пометку о мотивах отказа от показаний, например: "на меня оказывалось сильное психологическое давление, полиция не разрешила пользоваться помощью адвоката, я сам плохо представляю объем своих прав, поэтому объяснения (показания) будут представлены мною позже".

Показания потерпевшего, как правило, не оформляются отдельным документом, а вносятся в протокол об административном правонарушении (протокол о применении меры обеспечения по делу, протокол рассмотрения дела). В некоторых случаях, однако, составляется отдельный документ (опрос потерпевшего, показания потерпевшего, акт отбора показания потребившего), в котором указываются данные, позволяющие идентифицировать конкретное дело, по которому и представлены показания. Это не является нарушением КоАП РФ (см. ч. 2 ст. 26.3). Кроме того, потерпевший вправе самостоятельно изложить свои показания на бумаге и представить этот документ сотруднику полиции (ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ).

______________________________

*(1) Если дело рассматривается в арбитражном суде, то потерпевший, если он вызван в арбитражный суд и допрошен им в качестве свидетеля, предупреждается судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний (ч. 4 ст. 56 и ч. 1 ст. 202 АПК РФ). Однако полицейский, который опрашивает потерпевшего по административному делу, не вправе угрожать тому уголовной ответственностью по ст. 307-308 УК РФ

Тема

Отбирание полицией объяснений и показаний (опрос) по делу об административном правонарушении

См. также

Ответственность за неисполнение требований сотрудников полиции по делу об административном правонарушении