Энциклопедия решений. Особенности участия отдельных категорий лиц в закупках по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2024)

Особенности участия отдельных категорий лиц в закупках по Закону N 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контрагент).

Вместе с тем ч. 4 ст. 27 Закона N 44-ФЗ указывает, что в соответствии со ст.ст. 28 - 30 этого Закона при осуществлении закупок предоставляются преимущества следующим категориям субъектов:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Следует заметить, что характер предоставляемых преимуществ различен, фактически предоставляются две категории преимуществ для разных групп субъектов.

1) Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, которые установлены разными нормами (ст.ст. 28, Закона N 44-ФЗ), но по сути идентичны. При определении контрагентов, за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного контрагента, в рамках закупок товаров, работ, услуг, входящих в утвержденные Правительством РФ перечни, заказчик обязан предоставлять указанным субъектам преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством РФ порядке (ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 29 Закона N 44-ФЗ). Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни.

2) Преимущества для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, которые установлены одними нормами обеим категориям субъектов совокупно (ч. 2 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Эти преимущества состоят в обязанности заказчика обеспечить участие таких субъектов в удовлетворении государственных или муниципальных нужд в рамках осуществляемых им закупок не менее установленной законом доли - 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного по общим правилам, установленным п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, но с учетом особенностей, установленных ч. 1.1 ст. 30, ч. 30 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Эта доля обеспечивается либо путем проведения закупок только среди СМП, СОНО, либо путем включения в контракт, заключаемый в обычном порядке, условия о привлечении к его исполнению контрагентом СМП, СОНО в качестве субподрядчиков, соисполнителей.

Внимание

Заказчик вправе закупать в таком порядке любые товары, работы, услуги, какого-либо перечня не установлено.

Подробнее данные особенности участия в закупках и механизм их реализации рассмотрены в отдельных материалах.

Тема

Участники закупки: требования, особенности участия

См. также

Участие в закупках по Закону N 44-ФЗ организаций инвалидов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы

Участие в закупках по Закону N 44-ФЗ субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций