Энциклопедия решений. Изменение размера обеспечения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в ходе его исполнения (до 1 июля 2019 года)

Изменение размера обеспечения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в ходе его исполнения

Согласно ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в ходе исполнения контракта поставщик, подрядчик, исполнитель (далее также контрагент) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Представителями Минэкономразвития России высказаны две различные позиции по вопросу применения ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. В ряде писем указано, что ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ применяется только в тех случаях, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение (см., например, письма от 31.12.2014 N Д28и-2865, от 19.12.2014 N Д28И-2753, от 29.09.2014 N Д28и-1851). В других письмах говорится, что ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ может быть применена в случае, если факт исполнения части предусмотренных контрактом обязательств документально подтвержден (см., например, письма от 16.01.2015 N Д28и-85, от 16.01.2015 N Д28и-83).

На наш взгляд, более правильной является вторая позиция, поскольку в самой ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ нет указаний на то, что она применима только в ситуациях, когда контрактом установлена поэтапная приемка товаров, работ, услуг.

Из ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ следует, что контрагент вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта только в ходе исполнения данного контракта, но не после того, как все обязательства контрагента по контракту исполнены (см. также письма Минэкономразвития России от 16.06.2014 N Д28и-1123, от 19.12.2014 N Д28И-2748). Изменить способ обеспечения исполнения контракта контрагент вправе только одновременно с уменьшением его размера пропорционально объему исполненных обязательств (см. также письма Минэкономразвития России от 29.09.2014 N Д28и-1851, от 16.01.2015 N Д28и-85, от 16.01.2015 N Д28и-83, от 31.12.2014 N Д28И-2864, от 23.12.2014 N Д28и-2798, письмо Минфина России от 20.11.2017 N 24-03-07/76797).

Как указано в письме Минэкономразвития России от 16.06.2014 N Д28и-1123, расчет предоставляемого взамен первоначального обеспечения исполнения контракта следует осуществлять от суммы неисполненных обязательств пропорционально (контрагент исполнил контракт на 30% - следовательно, размер предоставляемого обеспечения следует уменьшать на 30% относительно предоставленного исполнителем при его заключении). Аналогичный способ расчета приведен и в письмах этого министерства от 23.12.2014 N Д28и-2798, от 31.12.2014 N Д28и-2865 и от 19.12.2014 N Д28И-2753.

Механизм реализации положений ч. 7 ст. 96 Закона N 44-ФЗ этим Законом не предусмотрен. Возможные практические варианты рассматриваются в отдельном материале.

Тема

Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

См. также

Механизм изменения размера обеспечения контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, в ходе его исполнения