Энциклопедия решений. Привлечение специализированной организации, совместные и централизованные закупки по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2024)

Изменение срока контракта по Закону N 44-ФЗ, его цены, количества товаров, объема работ, услуг по нему в 2015 году

Согласно ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, то есть до 1 января 2014 года (см. ч. 1 ст. 114 Закона N 44-ФЗ)), срок исполнения которых завершается в 2015 и 2016 годах, в порядке, установленном Правительством РФ. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее также контрагент) новых условий контракта.

Внимание

Правила изменения контрактов, срок исполнения которых завершается в 2016 году, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 191 и рассмотрены в отдельном материале.

Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году (далее - Правила), были утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 198. В соответствии с п. 2 названного постановления, оно действовало до 1 января 2016 года. Однако положения Правил остаются актуальными для проверки правильности внесения изменений в контракты, срок исполнения которых завершился в 2015 году.

Как указано в п. 3 Правил, они применялись к контрактам со сроком исполнения свыше 6 месяцев, исполнение которых по независящим от сторон обстоятельствам без изменения их условий невозможно и предметом которых являются:

- строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства (пп. "б" п. 3 Правил);

- поставка товара, выполнение работ или оказание услуг, включенных в перечень, утвержденный соответствующими органами государственной власти или местными администрациями, за исключением работ, указанных выше (пп. "а" п. 3 Правил).

Изменение условий контрактов на основании ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускалось в пределах доведенных заказчикам объемов финансового обеспечения на принятие и (или) исполнение в 2015 году обязательств по контрактам (п. 2 Правил). Как разъяснено в письме Минфина России и Минэкономразвития России от 08.06.2015 NN 02-02-04/33071, 14991-ЕЕ/Д28и, в результате внесения изменений в условия контракта в соответствии с Правилами с учетом положений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ, определяющего особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений, объем оплаты по контракту в 2015 году не должен превышать:

- объем доведенных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение обязательств в 2015 году, в случае, если стороной контракта является получатель бюджетных средств, являющийся государственным заказчиком;

- общий объем расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженный в плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, являющегося стороной контракта.

Правила применялись в отношении контрактов, валютой которых является российский рубль (п. 4 Правил). В дополнительном соглашении к контракту, заключенном в соответствии с настоящими Правилами, не могло предусматриваться увеличение количества поставляемого товара, объема выполняемых работ или оказываемых услуг (п. 10 Правил). Изменение срока исполнения контракта осуществлялось по соглашению сторон в пределах 2015 года (п. 11 Правил). Изменение цены контракта производилось в соответствии с п.п. 12 - 18 Правил.

В силу абзаца первого п. 5 Правил изменение условий контракта оформлялось дополнительным соглашением к контракту, основанием для подготовки которого являлось направленное в адрес заказчика в письменной форме обращение контрагента с обоснованием невозможности исполнения контракта без изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Заказчик должен был принять решение о внесении изменений в контракт в срок не более чем 30 дней со дня поступления указанного выше обращения контрагента, и направить контрагенту уведомление о принятом решении (п. 7 Правил). Расчет и обоснование изменений условий контракта оформлялось приложением к дополнительному соглашению к контракту, которое являлось его неотъемлемой частью (п. 9 Правил).

Соответствующие изменения должны были вноситься заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (п. 8 ч. 2, ч.ч. 3 и 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ), в течение 3 рабочих дней с даты внесения таких изменений*(1). Кроме того, информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, должна была размещаться заказчиком в единой информационной системе в течение 1 рабочего дня, следующего за датой изменения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

______________________________

*(1) В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п.п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Тема

Изменение контракта по Закону N 44-ФЗ

См. также

Изменение срока контракта по Закону N 44-ФЗ, его цены, количества товаров, объема работ, услуг по нему в 2016 году

Практические ситуации

Построить список