Энциклопедия решений. Вскрытие конвертов с заявками на участие в "бумажном" конкурсе по Закону N 44-ФЗ. Применяемые нормы

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ, открытие доступа к заявкам в электронной форме. Применяемые нормы

В порядке проведения конкурсов нормы Закона N 44-ФЗ выделяют стадию вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам в электронном виде (далее также - заявки, открытие доступа к заявкам). Проведение данной процедуры урегулировано ст. 52 Закона N 44-ФЗ. Напрямую данная статья говорит об открытии доступа к заявкам на участие только в открытом конкурсе.

Однако следует учесть, что проведение конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса осуществляется в том же порядке, с учетом особенностей, установленных для данных видов конкурсов (ч. 3 ст. 56, ч. 3 ст. 57 Закона N 44-ФЗ). Поскольку каких-либо особенностей для открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием, первоначальных заявок, окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не установлено, полагаем очевидным, что данная процедура и в этих случаях проводится в том же порядке.

Равным образом проведение закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса осуществляется в том же порядке, с учетом особенностей, вытекающих из закрытого характера таких конкурсов (ч.ч. 2, 11, 15 ст. 85 Закона N 44-ФЗ). В отношении процедуры открытия доступа к заявкам следует учитывать, как будет показано ниже, такие особенности, как запрет на использование электронных средств связи для передачи документов, которые составляются в ходе конкурса, и размещение этих документов в единой информационной системе (ч.ч. 17, 18 ст. 85 Закона N 44-ФЗ), запрет на осуществление аудио- и видеозаписи (ч. 19 ст. 85 Закона N 44-ФЗ). Отсюда следует и то, что при проведении закрытых конкурсов заявки не могут подаваться в электронном виде, и, соответственно, при проведении таких конкурсов открытие доступа к заявкам проводится только в виде вскрытия конвертов. Это, собственно, видно и из норм о закрытом конкурсе, которые говорят только о вскрытии конвертов (ч.ч. 3, 4, 6, 7 и 8 ст. 85 Закона N 44-ФЗ). За исключением этих особенностей данная процедура, на наш взгляд, должна проводиться в том же порядке.

Таким образом, правила, установленные ст. 52 Закона N 44-ФЗ, должны применяться в полном объеме при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, а при вскрытии конвертов с заявками на участие в закрытых конкурсах - с учетом предусмотренных законом поправок.

Также данные правила должны применяться при открытии доступа к заявкам на участие в повторном конкурсе, проводимом при признании конкурса несостоявшимся, поскольку законом не предусмотрено иного.

Непосредственно порядок открытия доступа к заявкам и требования, предъявляемые к протоколу, составляемому по итогам такой процедуры, рассмотрены в отдельных материалах.

Тема

Конкурсы по Закону N 44-ФЗ

См. также

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ, открытие доступа к заявкам в электронной форме. Проведение процедуры

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ, открытия доступа к заявкам в электронной форме

Общие требования к порядку проведения конкурсов по Закону N 44-ФЗ. Открытый конкурс

Особенности порядка проведения конкурса с ограниченным участием по Закону N 44-ФЗ

Особенности порядка проведения двухэтапного конкурса по Закону N 44-ФЗ

Особенности порядка проведения закрытых конкурсов по Закону N 44-ФЗ

Особенности порядка проведения повторного конкурса при признании конкурса по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся