Энциклопедия решений. Обеспечение гарантийных обязательств по контракту по Закону N 44-ФЗ (август 2024)

Соотношение плана закупок и плана-графика по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:

1) планов закупок;

2) планов-графиков.

Различие между планом закупок и планом-графиком может быть определена исходя из системного анализа требований к их содержанию и вкратце может быть определена следующим образом:

План закупок, как видно из ч. 2 ст. 17 Закона N 44-ФЗ, представляет собой перечень закупок как таковых или, условно говоря, перечень нужд (государственных, муниципальных, бюджетных учреждений), которые должны быть удовлетворены, и информацию о средствах, выделенных для их обеспечения. Именно сама необходимость закупки и предполагаемые объемы финансирования могут стать предметом общественного обсуждения, по итогам которого план закупок и может быть изменен. При этом планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона (муниципального правового акта) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ч. 4 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).

План-график формируется на основе плана закупок и представляет собой перечень мероприятий по реализации плана закупок, содержащий более детальную информацию об условиях осуществления процедур определения контрагентов. План-график формируется только на финансовый год (ч.ч. 1, 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Для наглядности приводим сводную таблицу, в которой приведены сведения, входящие в план закупок (ч. 2 ст. 17 Закона N 44-ФЗ) и план-график (ч. 3 ст. 21 Закона N 44-ФЗ), совместив совпадающие элементы:

План закупок	План-график
1) идентификационный код закупки;	1) идентификационный код закупки;
2) цель осуществления закупки;	3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
3) наименование объекта и (или) наименования объектов закупки и описание таких объекта и (или) объектов закупки, а также объем закупаемых товара, работы или услуги;	2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта, - количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, - планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, - начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным контрагентом, - обоснование закупки, - размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки;	4) способ определения контрагента и обоснование выбора этого способа;
5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;	5) дата начала закупки;
6) обоснование закупки;	6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;
7) информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только контрагенты, имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);	7) информация о применении указанного в ч. 3 ст. 32 Закона N 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении контрагента;
8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в соответствии со ст. 20 Закона N 44-ФЗ.	8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 Закона N 44-ФЗ.

Как видим, эти документы служат разным целям и имеют разное содержание.

Тема

Планирование закупок по Закону N 44-ФЗ

См. также

План закупок по Закону N 44-ФЗ

План-график при закупках по Закону N 44-ФЗ

Требования к составлению и размещению плана-графика по Закону N 44-ФЗ на 2016 год