Энциклопедия решений. Внесение изменений в план закупок по Закону N 44-ФЗ (до 1 октября 2019 года)

Внесение изменений в план закупок по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ планы закупок подлежат изменению при необходимости:

- приведения их в соответствие в связи с изменением определенных с учетом положений ст. 13 Закона N 44-ФЗ целей осуществления закупок и установленных в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (нормирование закупок) (п. 1 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ);

- приведения их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на текущий финансовый год и плановый период, с законами субъектов РФ о внесении изменений в законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законы субъектов РФ о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (п. 2 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ);

- реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете (п. 3 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ);

- реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со ст. 20 Закона N 44-ФЗ (п. 4 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ);

- использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки (п. 5 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ);

- в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным ч. 5 ст. 17 Закона N 44-ФЗ (п. 6 ч. 6 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).

Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 552 (далее - Правила), предусматривают следующие дополнительные основания изменения плана закупок для обеспечения федеральных нужд:

- изменение доведенного до государственного заказчика, действующего от имени Российской Федерации, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий (пп. "г" п. 11 Правил);

- выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); (пп. "ж" п. 11 Правил);

- возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно (пп. "и" п. 11 Правил).

Под последнее основание, по нашему мнению, подпадает, помимо прочего, возникновение необходимости закупок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера путем запроса котировок или у единственного поставщика (ст. 82, п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), закупок лекарственных средств, в которых возникает острая необходимость при лечении (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденные на основании ч. 5 ст. 17 Закона N 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 (далее - Требования), предусматривают следующие дополнительные основания изменения плана закупок для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд:

- выдача предписания органами контроля, определенными ст. 99 Закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пп. "е" п. 8 Требований);

- иные случаи, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией) в порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок (пп. "ж" п. 8 Требований).

Согласно ч. 9 ст. 17 Закона N 44-ФЗ утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе (далее - ЕИС) в течение 3 рабочих дней со дня его изменения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

За нарушение срока утверждения внесенных в план закупок изменений, а также за нарушение срока размещения измененного плана закупок в ЕИС ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Тема

План закупок по Закону N 44-ФЗ

См. также

Нормирование закупок по Закону N 44-ФЗ

Обязательное общественное обсуждение закупок по Закону N 44-ФЗ