Энциклопедия решений. Централизация закупок по Закону N 44-ФЗ заказчиков, финансируемых из бюджетов различных уровней (декабрь 2024)

Централизация закупок по Закону N 44-ФЗ заказчиков, финансируемых из бюджетов различных уровней

Системный анализ ч.ч. 1 - 3 ст. 26 Закона N 44-ФЗ показывает, что по общему правилу централизация закупок осуществляется в отношении заказчиков, имущество которых находится в собственности публично-правовых образований одного уровня - Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Однако на основании иных норм ст. 26 Закона N 44-ФЗ возможна также и "межуровневая" централизация.

Прежде всего, речь следует вести о централизации, осуществляемой на основании соглашений между публично-правовыми субъектами, а именно:

- уполномоченные заказчики субъектов РФ вправе осуществлять полномочия на определение контрагентов уполномоченных заказчиков муниципальных образований на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями (ч. 4 ст. 26 Закона N 44-ФЗ);

- уполномоченный орган, уполномоченное учреждение субъекта РФ, уполномоченное муниципальное учреждение, осуществляющие полномочия на определение контрагентов, вправе осуществлять полномочия уполномоченных заказчиков соответствующего субъекта РФ, муниципального образования на определение контрагентов для государственных заказчиков, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий субъекта РФ, муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на основании соглашения между соответствующими субъектом РФ и муниципальным образованием (ч. 8 ст. 26 Закона N 44-ФЗ);

- уполномоченные заказчики, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, вправе осуществлять полномочия на определение контрагентов для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени поселений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий поселений и (или) уполномоченных заказчиков, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления поселений, на основании соглашений между муниципальным районом, городским округом и входящими в их состав поселениями (ч. 9 ст. 26 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, ч.ч. 6, ст. 26 Закона N 44-ФЗ указывают, что условиями предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, может быть централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, и в таких случаях высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ может наделить уполномоченного заказчика полномочиями на определение контрагентов для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, а Правительство РФ - также и соответствующих государственных заказчиков, действующих от имени субъекта РФ, государственных учреждений, унитарных предприятий и уполномоченных заказчиков субъекта РФ.

Тема

Централизованные закупки по Закону N 44-ФЗ